????主持人：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的必然要求，是集聚市場(chǎng)要素、激發(fā)主體活力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。近年來(lái)，我市以市場(chǎng)主體需求為導(dǎo)向累計(jì)推出改革創(chuàng)新舉措509條，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)走在了全區(qū)前列。自治區(qū)明確開展?fàn)I商環(huán)境提升行動(dòng)，我市結(jié)合實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了《石嘴山市2023年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》，確保優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境措施落實(shí)到位。今天我們請(qǐng)來(lái)了市審批服務(wù)管理局黨組成員、副局長(zhǎng)劉新福同志做客《政策公開講》欄目，為我們解讀一下《方案》有關(guān)內(nèi)容。

????主持人：劉局長(zhǎng)，您好！請(qǐng)您談?wù)勎沂谐雠_(tái)《石嘴山市2023年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》的背景是什么？

????劉局長(zhǎng)：主持人好！大家好！營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)“軟實(shí)力”的重要體現(xiàn)，更是發(fā)展的“硬實(shí)力”。各地都把提升營(yíng)商環(huán)境擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局重中之重的位置，積極打造高效便捷、公平有序的投資環(huán)境，持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力。黨的二十大報(bào)告明確“優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大”，為我們進(jìn)一步做好營(yíng)商環(huán)境工作指明了方向。我市全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策要求，迅速落實(shí)全區(qū)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨營(yíng)商環(huán)境全方位提升推進(jìn)大會(huì)安排部署，制定出臺(tái)了《石嘴山市2023年?duì)I商環(huán)境提升行動(dòng)工作方案》，持續(xù)加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。

????主持人：好的，劉局長(zhǎng)，請(qǐng)您再給我們重點(diǎn)講解一下《方案》有什么具體的政策？

????劉局長(zhǎng)：《方案》對(duì)標(biāo)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)體系，圍繞市場(chǎng)主體發(fā)展所需政務(wù)服務(wù)環(huán)境、要素保障環(huán)境、法治監(jiān)管環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境，重點(diǎn)從降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本、優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)、提升項(xiàng)目審批效率、優(yōu)化市政報(bào)裝服務(wù)、持續(xù)降低交易成本、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)、強(qiáng)化信貸服務(wù)、優(yōu)化納稅服務(wù)、便利跨境貿(mào)易、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、強(qiáng)化法治保障、創(chuàng)新完善監(jiān)管制度、打造包容普惠環(huán)境14個(gè)方面有針對(duì)性的提出了80條改革優(yōu)化舉措?！斗桨浮穼⒈忝窭蟆⒏母飫?chuàng)新貫徹始終，著力在簡(jiǎn)流程、優(yōu)服務(wù)、降成本、增便利上下下功夫、出實(shí)招。比如：在降低市場(chǎng)準(zhǔn)入成本方面，將“一業(yè)一照一碼”改革行業(yè)拓展至14個(gè)，企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)“一照通行”。個(gè)體工商戶可以直接“轉(zhuǎn)讓”變更經(jīng)營(yíng)者或者自愿轉(zhuǎn)為企業(yè)，免去注銷新辦的麻煩。企業(yè)信息變更納入“一件事一次辦”打包辦理，企業(yè)退出實(shí)行注銷“套餐式”服務(wù)。在提升項(xiàng)目審批效率方面，對(duì)符合條件的項(xiàng)目實(shí)行“N+1”多證聯(lián)發(fā)，實(shí)行承諾制的項(xiàng)目審批時(shí)間不超過(guò)40個(gè)工作日。推行市政報(bào)裝線上辦理、探索分階段辦理施工許可和推行“驗(yàn)登合一”和項(xiàng)目管家個(gè)性化服務(wù)，加速項(xiàng)目審批效率。在優(yōu)化納稅服務(wù)方面，明確推行“互聯(lián)網(wǎng)+便捷退稅”服務(wù)，全流程電子退稅的覆蓋面超過(guò)90%。對(duì)符合條件的企業(yè)留抵退稅在10個(gè)工作日內(nèi)應(yīng)退盡退，其中制造業(yè)留抵退稅到賬時(shí)間2個(gè)工作日以內(nèi)。在強(qiáng)化法治保障方面，開展執(zhí)行專項(xiàng)行動(dòng)，高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益。立案后1個(gè)工作日內(nèi)同步發(fā)起點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、總對(duì)總網(wǎng)絡(luò)查詢，結(jié)果反饋后1個(gè)工作日內(nèi)完成網(wǎng)上凍結(jié)財(cái)產(chǎn)。被執(zhí)行人銀行存款在符合扣劃條件后3個(gè)工作日內(nèi)扣劃，案款到賬后30日內(nèi)完成執(zhí)行案款核算、執(zhí)行費(fèi)用結(jié)算、通知申請(qǐng)執(zhí)行人領(lǐng)取和執(zhí)行案款撥付。嚴(yán)格破產(chǎn)案件審限管理，加大長(zhǎng)期未結(jié)案件清理，確保不再新增超5年未結(jié)案件并動(dòng)態(tài)清零，超3年長(zhǎng)期未結(jié)案件基本清結(jié)。我們相信，市委、市政府一系列的改革舉措的出臺(tái)，必將為大抓發(fā)展、抓大發(fā)展、抓高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好的營(yíng)商環(huán)境。

????主持人：好的劉局長(zhǎng)，請(qǐng)問(wèn)采取了哪些措施確保營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)80條措施落實(shí)落地？

????劉局長(zhǎng)：營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更好，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作永遠(yuǎn)在路上，我們將從以下4個(gè)方面持續(xù)用力，抓好政策舉措落實(shí)。一是完善了營(yíng)商環(huán)境處理辦法，開通了營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題“12345”專線受理渠道，對(duì)企業(yè)反映問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。二是對(duì)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)壓實(shí)工作責(zé)任、抓好工作落實(shí)，確保各縣區(qū)、各部門全面落地80項(xiàng)改革任務(wù)。三是聘請(qǐng)了18名政務(wù)服務(wù)社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)置了問(wèn)題“碼上說(shuō)”平臺(tái)，并常態(tài)化開展“體驗(yàn)式”暗訪，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)督辦。四是建立損害營(yíng)商環(huán)境典型案例通報(bào)機(jī)制，以點(diǎn)帶面推動(dòng)損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題解決。我們將以營(yíng)商環(huán)境提升行動(dòng)便利化措施落地見效為工作為著力點(diǎn)，全力推動(dòng)全市營(yíng)商環(huán)境向更高水平邁進(jìn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑基蓄勢(shì)。