導語：

工業(yè)遺產(chǎn)見證了工業(yè)活動對歷史和人類社會所產(chǎn)生的深刻影響，對人們認識工業(yè)活動的產(chǎn)生和發(fā)展，研究工業(yè)活動的起步和過程具有普遍的價值。保護工業(yè)遺產(chǎn)既能為后世留下曾經(jīng)承托經(jīng)濟發(fā)展、社會成就和工程科技的歷史形象記錄，也能為未來發(fā)展帶來許多思考和啟迪。石嘴山市是國家“一五”“二五”和“三線”時期，重點布局建設的以煤炭、鋼鐵、機械裝備、有色金屬等產(chǎn)業(yè)為主的國家級老工業(yè)基地，隨著工業(yè)轉型升級，城市化進程加快，一些老舊廠礦停產(chǎn)搬遷，工業(yè)遺產(chǎn)面臨滅失風險。為加強對工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用，2023年底石嘴山市出臺了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》，《條例》是我市首部歷史文化保護領域地方性法規(guī)，也是全區(qū)首部工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用方面的地方性法規(guī)。為推動《條例》有效實施，2024年11月，石嘴山市人民政府印發(fā)了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》，著力解決工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作中的重點、難點、熱點問題。

主持人：了解政策動態(tài)，解讀政策要點，推動政策落實。

大家好，歡迎觀看這一期的《政策公開講》。今天我們邀請到了石嘴山市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長劉軍明，請他為我們對《辦法》進行詳細解讀。

主持人：劉局長您好！

劉局長：您好，主持人好！

主持人：請您簡單介紹一下《辦法》出臺的背景？

劉局長：近年來，習近平總書記多次就歷史文化遺產(chǎn)保護傳承作出重要指示。《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》的實施，為我市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作提供了必要的法律支撐。市政府高度重視工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用，為推動此項工作落地落細，傳承和展示我市工業(yè)文明、弘揚我市工業(yè)文化、提升工業(yè)軟實力和文化影響力，根據(jù)2023年工信部出臺的《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》和市人大出臺的《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》，我市出臺了《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》。

主持人：看來《辦法》的出臺，為石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用起到了非常關鍵的作用。想請您介紹一下《辦法》的主要內(nèi)容。

劉局長：《辦法》所稱石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)（以下簡稱工業(yè)遺產(chǎn)），是指在石嘴山市工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的，具有較高歷史價值、科技價值、社會價值和藝術價值，經(jīng)市人民政府批準公布的工業(yè)遺存。本《辦法》共6章40條，共分為總則、認定程序、保護管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理、附則。自發(fā)布之日起施行，有效期5年?！掇k法》適用于石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)調查、認定、保護、利用及相關監(jiān)督管理工作?！掇k法》的實施，從體制、機制和可操作方面給予縣區(qū)和部門、單位明確的工作指導，為下一步開展工作起到指導作用。

主持人：工業(yè)遺產(chǎn)保護是基礎，利用是目的。想請您介紹一下如何利用好現(xiàn)有的工業(yè)遺產(chǎn)資源，擴大老工業(yè)基地影響力。

劉局長：工業(yè)遺產(chǎn)的利用，應當符合工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用要求，按照保護優(yōu)先、合理利用、以用促保的原則，充分聽取社會公眾、專家的意見，科學決策，保持整體風貌，傳承工業(yè)文化。一是支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目。二是支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，建設工業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、特色街區(qū)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地、影視基地等，培育工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)。三是鼓勵利用工業(yè)遺產(chǎn)資源，開展工業(yè)科普教育，傳承弘揚工業(yè)文化。四是鼓勵運用新一代信息技術打造數(shù)字化、可視化、互動化、智能化新型工業(yè)博物館，發(fā)展博物館旅游，培育新型文化業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)模式。五是鼓勵對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用研究，加強對工業(yè)遺產(chǎn)資源調查，開展國內(nèi)外交流活動，擴大社會影響。

主持人：好的，謝謝劉局長，那么還想請您介紹一下如何更好地推動《辦法》貫徹落實。

劉局長：《辦法》配套建立了全市工業(yè)遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議制度，明確了聯(lián)席會議制度的主要職責、成員單位、工作規(guī)則、主要成員單位職責分工等內(nèi)容，構筑了工業(yè)遺產(chǎn)保護利用監(jiān)管長效機制。具體來說：

一是加強宣貫解讀。面向縣區(qū)、市直有關部門、有關企業(yè)通過調研走訪、組織召開座談會、媒體宣傳等方式，加大《條例》和《辦法》宣傳力度，擴大知曉度和覆蓋面，引導廣大人民群眾增強工業(yè)遺產(chǎn)保護意識。二是充分發(fā)揮聯(lián)席會議制度作用。充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加強部門間溝通配合，對已公布的神華寧煤大武口洗煤廠、石嘴山國家礦山公園二礦二號主斜井舊址等20處工業(yè)遺產(chǎn)，指導縣區(qū)和遺產(chǎn)所有權人履行保護屬地和主體責任，落實保護優(yōu)先原則。三是探索“工業(yè)遺產(chǎn)資源+N”新業(yè)態(tài)新模式開發(fā)利用。謀劃推動三條工業(yè)旅游動脈帶發(fā)展，即：依托石嘴山國家礦山公園串聯(lián)煤炭地質博物館、七彩園、石嘴子碼頭公園打造集交通、生態(tài)修復、旅游、休閑、愛國主義教育、經(jīng)營開發(fā)等多種功能于一體的市民公園，展示寧夏煤炭工業(yè)發(fā)展歷程；依托石炭井賀蘭山自然優(yōu)勢傳承工礦發(fā)展、軍旅故事的時代脈絡，全力打造中國現(xiàn)實主義題材影視拍攝基地—石炭井工業(yè)文旅影視小鎮(zhèn)；依托洗煤廠工業(yè)遺址公園發(fā)展工業(yè)旅游新業(yè)態(tài)，鼓勵支持國家工業(yè)遺產(chǎn)單位——天地奔牛，建設全市裝備產(chǎn)業(yè)展陳室，中色集團建設工業(yè)遺產(chǎn)綜合展示館。

主持人：好的，謝謝劉局長，期望通過《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法（試行）》的實施，讓更多的工業(yè)遺產(chǎn)得到保護與利用，促進“讓沉睡的工業(yè)遺產(chǎn)‘活’起來”，實現(xiàn)功能轉變、舊物新用，為推動石嘴山轉型發(fā)展注入新動能、增添新亮點。????????????

感謝大家的收看，也再次感謝劉局長的到來。??

這里是《政策公開講》，我們下期節(jié)目再見。