（一）堅持問題導向，建立健全辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決機制

1.建立政務服務工作基層聯(lián)系點制度

（1）市人民政府主要負責同志、分管負責同志要按照工作分工，每年至少2次深入基層政務服務聯(lián)系點開展調(diào)查研究、辦事體驗，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決困難。

市政府辦

2024年12月底

2.健全辦事堵點主動發(fā)現(xiàn)機制

（2）采取“碼上說”問卷調(diào)查、線上線下“辦不成事”反映窗口、滿意度測評、開門問需等多種舉措，并運用12345政務服務便民熱線、“好差評”評價系統(tǒng)等平臺，暢通與企業(yè)和群眾的常態(tài)化溝通互動渠道，主動發(fā)現(xiàn)、及時收集企業(yè)和群眾的“急難愁盼”問題。

市政府辦、

審批局

2024年12月底

3.健全辦事堵點受理轉辦機制

（3）嚴格落實12345便民熱線工作制度，加強與石嘴山市中小企業(yè)公共服務平臺中企業(yè)咨詢投訴的聯(lián)動，提升對企業(yè)反映問題的受理轉辦、辦結反饋、督辦考核等工作實效。

市審批局、

工信局

2024年12月底

（4）加強全市12345政務服務便民熱線與自治區(qū)一體化政務服務平臺、市政府網(wǎng)站領導信箱、媒體機構留言板、智能客服系統(tǒng)等渠道的協(xié)同轉辦，全面打造政務服務“總客服”。

市政府辦、

審批局

2024年12月底

（一）堅持問題導向，建立健全辦事堵點發(fā)現(xiàn)解決機制

4.健全辦事堵點高效解決機制

（5）對企業(yè)和群眾反映的堵點問題，實行“快速響應、限時辦結、考核督辦、反饋回訪、‘回頭看’核查”的運行機制，形成接聽、受理、轉辦、辦理、督辦、反饋、回訪、辦結、歸檔的全流程閉環(huán)管理新模式，確保堵點問題高效解決。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（6）針對企業(yè)和群眾普遍關注、反映強烈、反復出現(xiàn)，涉及責任不明確或職責交叉、辦理難度較大等問題，采取主責單位主要領導領辦、建立專門臺賬、專班負責、聯(lián)席會議、督查督辦等方式，協(xié)同解決相關問題。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

5.健全辦事堵點數(shù)據(jù)分析應用機制

（7）加強辦事堵點的數(shù)據(jù)分析研究，發(fā)揮12345政務服務便民熱線平臺的數(shù)據(jù)匯聚優(yōu)勢，定期通報數(shù)據(jù)分析報告，為政府決策提供輔助參考。

市政府辦

市審批局

2024年12月底

（8）強化數(shù)據(jù)趨勢感知，對企業(yè)和群眾反映強烈，具有苗頭性、典型性、集中性問題要提前研判，前移破解問題的關口，以民生“小切口”撬動政務服務能力“大提升”。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（

— 7 —

6.建立高頻服務事項清單管理機制

（9）聚焦與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關的高頻政務服務事項，編制公布高頻政務服務事項清單，優(yōu)化辦事流程、提升服務效率。并加強對基層業(yè)務統(tǒng)籌指導，確保本部門本行業(yè)系統(tǒng)高頻政務服務事項和應用名稱、服務內(nèi)容等基本要素與全區(qū)保持統(tǒng)一。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

— 8 —

（二）聚焦好辦易辦，建立健全服務體驗優(yōu)化機制

7.推動政務服務向“好辦易辦”轉變

（10）按照自治區(qū)統(tǒng)一安排，精簡優(yōu)化高頻服務事項辦理流程，推動政務服務從“能辦可辦”向“好辦易辦”轉變。2024年6月底前，確定并發(fā)布第一批“好辦易辦”事項清單；2024年12月底前，確定并發(fā)布第二批“好辦易辦”事項清單。

市直各部門、駐石有關單位

2024年6月底

2024年12月底

（11）依托全區(qū)政務服務監(jiān)督評估系統(tǒng)，監(jiān)測分析高頻服務、“好辦易辦”事項辦理情況，組織群眾和企業(yè)代表開展測試使用并收集意見，持續(xù)對辦事流程進行迭代優(yōu)化。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

8.深化拓展便民利企改革舉措范圍

（12）圍繞“高效辦成一件事”，聚焦企業(yè)和個人全生命周期重要階段，不斷拓展“一件事一次辦”事項范圍，強化部門業(yè)務協(xié)同、合力聯(lián)動、齊抓共管，推動實現(xiàn)更多事項極簡辦理、一次辦成。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（13）依托全區(qū)一體化政務服務平臺，開展“跨省通辦”“區(qū)內(nèi)通辦”服務，不斷優(yōu)化異地代收代辦、多地聯(lián)辦、全程網(wǎng)辦等線上線下服務機制，推動更多異地事項跨域辦理。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

9.打造“石好辦·事好辦”政務服務品牌升級版

（14）加強全市各級政務服務場所標準化建設，推廣延時、錯峰、預約、幫代辦、“綠色通道”“周末不打烊”等服務舉措，滿足企業(yè)和群眾多樣化辦事需求。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（15）開展“政務服務體驗員”“政府開放日”等活動，邀請企業(yè)和群眾代表深度體驗政務服務，根據(jù)體驗意見持續(xù)改進服務方式。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（16）深入開展“我陪群眾走流程”“行政首長接待日”等活動，持續(xù)推動服務流程優(yōu)化、體驗提升。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（二）聚焦好辦易辦，建立健全服務體驗優(yōu)化機制

— 9 —

10.完善政務服務線上線下融合和向基層延伸機制

（17）高標準落實政務服務線上線下融合和向基層延伸試點工作，推動全市政務服務線上線下無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務。

市直各部門、駐石有關單位，三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

（18）以線上線下融合方式向基層延伸高頻服務事項，力爭于2024年6月底前，涉企高頻服務事項全部向縣（區(qū)）集中；2024年12月底前，個人常辦的高頻服務事項向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）集中，并納入一體化政務服務平臺管理。

市直各部門、駐石有關單位，三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

2024年12月底

（19）進一步完善縣、鄉(xiāng)、村三級政務服務場所基礎設施建設，力爭2024年6月底前，鄉(xiāng)村兩級便民服務場所完成標準化建設。

三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

11.著力打造“15分鐘政務服務圈”

（20）依托基層便民服務場所、銀行、園區(qū)等，推動更多政務服務以智能自助服務終端、政務服務驛站、政務服務地圖、視頻幫辦、“政銀合作”等方式延伸到企業(yè)和群眾身邊，全面打造“15分鐘政務服務圈”。

市審批局、三縣區(qū)人民政府

2024年12月底

（21）圍繞老年人、殘疾人等特殊群體需求，持續(xù)推進全市各級政務服務場所、網(wǎng)上辦事平臺適老化和信息無障礙服務，不斷提升特殊群體辦事便捷度。

市審批局、三縣區(qū)人民政府

2024年6月底

（22）推廣應用全區(qū)一體化政務服務平臺、“我的寧夏”政務APP等網(wǎng)上辦事平臺適老化、無障礙服務功能，提供老年人易用愛用的辦事服務。

市直各部門、駐石有關單位

2024年6月底

— 10 —

（三）加強協(xié)同聯(lián)動，建立健全平臺應用能力提升機制

12.強化政務服務網(wǎng)上辦事渠道暢通機制

（23）配合自治區(qū)推進實施寧夏“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”（不見面審批）擴能升級項目建設，推廣應用全區(qū)一體化政務服務平臺，提升“一網(wǎng)通辦”服務水平。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（24）市直各相關部門已單獨建成運行的政務服務系統(tǒng)、移動端（含小程序等）盡快完成與寧夏政務服務網(wǎng)、“我的寧夏”政務APP深度對接融合。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

13.強化系統(tǒng)平臺應用賦能機制

（25）豐富和拓展石嘴山市中小企業(yè)公共服務平臺等系統(tǒng)中涉企政策內(nèi)容，完善平臺功能，推動惠企政策精準推送、免申即享、直達直享、快享快辦。

市工信局、

科技局

2024年6月底

（26）配合自治區(qū)建設寧夏政務服務智能客服、智能審批、智能幫辦等支撐系統(tǒng)，協(xié)同推進“無人工干預”智能審批服務。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

（27）持續(xù)拓展“我的寧夏”政務APP石嘴山專區(qū)功能，推動更多政務服務、便民服務實現(xiàn)“掌上辦”。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

14.優(yōu)化政務數(shù)據(jù)有序共享機制

（28）配合自治區(qū)建設全區(qū)政務數(shù)據(jù)平臺，強化數(shù)據(jù)資源清單化管理，做好政務數(shù)據(jù)匯聚、共享和分析等工作。

市數(shù)字政府辦

2024年12月底

（29）應用全區(qū)政務數(shù)據(jù)平臺，落實政務數(shù)據(jù)共享交換體系，建立健全政務數(shù)據(jù)供需對接機制、數(shù)據(jù)異議處理機制。持續(xù)擴展政務數(shù)據(jù)共享交換服務范圍，不斷豐富和完善政務服務業(yè)務場景。

市數(shù)字政府辦

2024年12月底

（

— 11 —

15.深化共性應用支撐系統(tǒng)持續(xù)賦能機制。

（30）推廣應用全區(qū)統(tǒng)一身份認證、辦事入口、事項管理、電子證照、電子印章、數(shù)據(jù)共享、公共支付、“好差評”、投訴建議、搜索服務等共性應用支撐系統(tǒng)，持續(xù)提升一體化政務服務平臺供給能力。

市數(shù)字政府辦、審批局

2024年12月底

（31）提升電子證照入庫管理水平，編制發(fā)布電子證照發(fā)證、用證清單，拓展“掃碼亮證、證照免提交”應用場景，推廣“免證辦”服務。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（32）提升電子印章推廣應用水平，推進企業(yè)和個人電子印章（簽名）的核發(fā)和應用，為政務服務“一網(wǎng)通辦”提供支撐。

市直各部門、駐石有關單位

2024年6月底

16.完善一體化政務服務平臺運行管理機制

（33）落實全區(qū)一體化政務服務平臺運行管理制度，強化與自治區(qū)主管部門溝通對接，及時收集反饋平臺運行中的問題建議，切實保障平臺運行順暢。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

17.健全政務服務標準規(guī)范體系

（34）貫徹落實國家、自治區(qū)行政審批、政務服務、網(wǎng)絡安全相關法律法規(guī)和政策制度，不斷提升政務服務的法治化水平。

市審批局、司法局

2024年12月底

（35）圍繞當前政務服務改革需要，推進現(xiàn)有地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋工作。

市政府辦、審批局、司法局

2024年12月底

（36）立足創(chuàng)新政務服務、提高“一網(wǎng)通辦”水平，完善政務服務效能提升地方標準規(guī)范體系，全面提升政務服務標準化規(guī)范化便利化水平。

市審批局、市場監(jiān)管局

2024年12月底

— 12 —

（三）加強協(xié)同聯(lián)動，建立健全平臺應用能力提升機制

18.健全政務服務評價考核機制

（37）堅持日常動態(tài)評估與年度考核激勵相結合，依托全區(qū)政務服務監(jiān)督評估系統(tǒng)，加強對政務服務工作及窗口人員的考核評比，充分調(diào)動工作積極性、主動性、創(chuàng)造性。

市審批局

2024年12月底

（38）建立健全政務服務督查考核機制，以企業(yè)和群眾獲得感為監(jiān)督評價依據(jù)，強化數(shù)據(jù)采集、實時監(jiān)測，推動政務服務從政府供給向企業(yè)和群眾需求導向轉變，指導各縣區(qū)各部門創(chuàng)新性開展工作，持續(xù)提升全市政務服務效能。

市政府辦、審批局

2024年12月底

19.健全創(chuàng)新舉措宣傳推廣機制

（39）積極推廣、復制全國及全區(qū)政務服務效能提升典型經(jīng)驗做法，推動實現(xiàn)“一地創(chuàng)新、多地復用”。及時總結創(chuàng)新先進工作經(jīng)驗做法，充分運用微信公眾號、政府網(wǎng)站、各類新媒體等宣傳渠道，形成經(jīng)驗宣傳推廣常態(tài)化機制。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

（40）通過微視頻等群眾喜聞樂見的方式，多樣化展示和推廣便民利企舉措、“一網(wǎng)通辦”服務功能，增強企業(yè)和群眾的感知度、認可度和滿意度。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底

20.健全數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制

（41）加大政務服務人才培養(yǎng)引進和隊伍建設力度，不斷壯大數(shù)字化政務服務人才隊伍，切實保障政務服務人才支撐。

市人社局、審批局

2024年12月底

（三）加強協(xié)同聯(lián)動，建立健全平臺應用能力提升機制

20.健全數(shù)字素養(yǎng)能力提升機制

（42）建立完善政務服務培訓指導機制，常態(tài)化開展縣鄉(xiāng)村等基層政務服務業(yè)務培訓交流，加強政務服務事項辦理、平臺操作、網(wǎng)絡安全保障等有關人員的業(yè)務培訓，持續(xù)提升干部隊伍數(shù)字素養(yǎng)、服務能力。

市數(shù)字政府辦、審批局、公安局、人社局、民政局、衛(wèi)健委、醫(yī)保局、退役軍人事務局、殘聯(lián)等部門

2024年12月底

（43）市直各相關部門要結合實際，主動幫助老年人、殘疾人、企業(yè)經(jīng)辦人員等群體，開展網(wǎng)上辦事平臺的操作引導，全方位提升企業(yè)和群眾便捷獲取政務服務的能力。

市直各部門、駐石有關單位

2024年12月底