李赟、倪萍代表：

您提出的關(guān)于扭轉(zhuǎn)靈活就業(yè)群體邊緣狀態(tài)的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

我局高度重視建議辦理工作，圍繞19號(hào)建議內(nèi)容嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、辦理程序、時(shí)限和要求。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同商討方案舉措，高質(zhì)量推進(jìn)建議辦理工作。

一、工作措施及成效

一是印發(fā)《石嘴山市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于開展處級(jí)干部包抓縣區(qū)穩(wěn)就業(yè)保民生促增收工作的通知》《石嘴山市重點(diǎn)群體就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，貫徹落實(shí)《維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)保障權(quán)益實(shí)施辦法〈試行〉》，加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行監(jiān)測(cè)，規(guī)范中小企業(yè)用工、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)用工，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)用工指導(dǎo)。二是根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，靈活就業(yè)人員在企業(yè)及有雇工的個(gè)體工商戶就業(yè)的，企業(yè)為職工代扣代繳社會(huì)保險(xiǎn)是企業(yè)與職工應(yīng)盡的法律義務(wù)。目前自治區(qū)已基本完成社會(huì)保險(xiǎn)信息化系統(tǒng)建設(shè)，企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌信息系統(tǒng)也正式上線運(yùn)行，全區(qū)139.9萬(wàn)名養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員數(shù)據(jù)資源全部并入全國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，至此寧夏社會(huì)保險(xiǎn)“一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管、一體協(xié)同”和“直達(dá)社區(qū)、覆蓋全區(qū)、輻射全國(guó)”服務(wù)體系已全面建立，對(duì)于靈活就業(yè)人員參保也有多種便捷渠道可供選擇。三是2021年為11742名實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員發(fā)放社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼4253萬(wàn)元，補(bǔ)貼資金已全部發(fā)放到位。對(duì)堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，如符合條件但因申報(bào)時(shí)年齡超過(guò)系統(tǒng)要求不能錄入的，經(jīng)多次與自治區(qū)人社廳信息中心協(xié)調(diào)，已全部錄入發(fā)放。四是落實(shí)《人力資源和社會(huì)保障廳 財(cái)政廳關(guān)于做好2022年度政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)工作的通知》文件精神，結(jié)合我市企業(yè)、園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)，采取“訂單式、定崗式、定向式”、職業(yè)培訓(xùn)劵和“個(gè)人直補(bǔ)”等方式開展培訓(xùn)。對(duì)靈活就業(yè)人員，根據(jù)其就業(yè)需求、培訓(xùn)意愿，本著“缺什么、補(bǔ)什么”“需要什么、培訓(xùn)什么”原則，支持就業(yè)重點(diǎn)群體人員自主開展培訓(xùn)，按照培訓(xùn)類型給予承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)補(bǔ)貼。幫助靈活就業(yè)人員培訓(xùn)后取得證書，按照國(guó)家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定享受培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)培訓(xùn)者個(gè)人自選職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，先行墊付培訓(xùn)費(fèi)用，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級(jí)證書，培訓(xùn)費(fèi)用按標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)個(gè)人。

二、存在的問(wèn)題

靈活就業(yè)人員特別是新業(yè)態(tài)靈活就業(yè)人員普遍學(xué)習(xí)能力弱，參加技能培訓(xùn)積極性不高，學(xué)習(xí)過(guò)程不主動(dòng)，致使掌握技能水平有差距，綜合能力偏低，提高技能水平有難度，加上自身缺乏轉(zhuǎn)型就業(yè)意愿與能力，不能滿足企業(yè)對(duì)技術(shù)人員逐漸增長(zhǎng)的用工需求，穩(wěn)定收入或增收有一定難度。

三、下一步工作

一是落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。常態(tài)精準(zhǔn)化疫情防控形勢(shì)下，加快推進(jìn)各類群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)支持開展“六新”、企業(yè)急需緊缺及就業(yè)前景較好的職業(yè)（工種）培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。落實(shí)技術(shù)技能提升補(bǔ)貼政策至2022年12月31日。二是落實(shí)就業(yè)困難人員社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。及時(shí)做好2022年就業(yè)困難人員及高校畢業(yè)生靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)和審核工作，截止目前全市已開展2022年就業(yè)困難人員靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼的申報(bào)工作。三是加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理。加強(qiáng)對(duì)用人單位和人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)招聘行為監(jiān)管，依法打擊“黑中介”、虛假招聘、亂收費(fèi)、就業(yè)歧視等違法違規(guī)行為，配合市場(chǎng)監(jiān)管部門、公安機(jī)關(guān)打擊以求職、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)為名義的信貸陷阱和傳銷、詐騙等違法犯罪活動(dòng)。建立用人單位招聘黑名單制度，將經(jīng)認(rèn)定存在就業(yè)歧視、欺詐等問(wèn)題的用人單位納入黑名單，定期向各類失業(yè)求職人員發(fā)布警示提醒信息，增強(qiáng)失業(yè)人員風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

?????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人力資源和社會(huì)保障局 ?

???????????????????????????????????????????????????????????????2022年10月10日 ??????

??????????????????????????????????????????????????聯(lián)系單位及電話：石嘴山市人社局 0952- 2012792