陳筠萍代表：

您提出的關(guān)于完善農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作機(jī)制的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)，我市婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保工作在市委、市政府和自治區(qū)婦聯(lián)、人社廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作部署，緊緊圍繞穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)工作目標(biāo)，全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)促發(fā)展政策舉措，為農(nóng)村婦女提供金融信貸支持，全力以赴解決農(nóng)村婦女就業(yè)難問(wèn)題。近三年來(lái)全市共發(fā)放農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3210筆32246萬(wàn)元，為4367名創(chuàng)業(yè)者發(fā)放利息補(bǔ)貼19021筆2151.71萬(wàn)元。農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹄塾?jì)注入4266萬(wàn)元，其中：市本級(jí)（含市轄區(qū)）婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；鹱⑷?143萬(wàn)元，平羅縣注入創(chuàng)業(yè)擔(dān)?；?123萬(wàn)元。一是加強(qiáng)政策宣傳。通過(guò)公共就業(yè)信息平臺(tái)、石嘴山網(wǎng)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)微信公眾號(hào)等線上渠道和入村為婦女解讀政策、宣講婦女創(chuàng)業(yè)致富典型事例等線下方式為農(nóng)村婦女詳細(xì)介紹創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)條件、申請(qǐng)程序、操作流程、注意事項(xiàng)等，提升農(nóng)村婦女信息獲取便利度，鼓勵(lì)農(nóng)村婦女借助婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款創(chuàng)業(yè)就業(yè)。二是推動(dòng)政銀合作。嚴(yán)格按照創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最新政策，及時(shí)與經(jīng)辦銀行修訂合作協(xié)議，為婦女創(chuàng)業(yè)人員提供更加優(yōu)質(zhì)的金融支持。通過(guò)協(xié)商議定7家商業(yè)銀行為金融合作經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，根據(jù)貸款業(yè)務(wù)量對(duì)合作銀行存入不同數(shù)量擔(dān)?；?，專戶管理、專款專用、定期存儲(chǔ)。每年與經(jīng)辦合作銀行召開(kāi)工作座談會(huì)，規(guī)范操作、加強(qiáng)配合、協(xié)同推進(jìn)，緊盯市場(chǎng)主體，全面摸排婦女創(chuàng)業(yè)需求和資金狀況，全力做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，為婦女創(chuàng)業(yè)者提供更加優(yōu)質(zhì)高效、便捷的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款服務(wù)，用有限的創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)?；鹎藙?dòng)經(jīng)辦銀行更多的創(chuàng)業(yè)貸款，提高婦女創(chuàng)業(yè)積極性。三是拓寬擔(dān)保方式。探索建立多元化擔(dān)保體系，建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款“X模式”，對(duì)信用較好的農(nóng)村婦女，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信用保證保險(xiǎn)，免除反擔(dān)保。對(duì)部分新業(yè)態(tài)、科技創(chuàng)新潛力大、信用好農(nóng)業(yè)合作社、合伙企業(yè)在無(wú)融資擔(dān)保的情況下，積極協(xié)調(diào)聯(lián)系引入社會(huì)化擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予信用擔(dān)保，擴(kuò)大受益面，有效破解創(chuàng)業(yè)農(nóng)村婦女融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，激發(fā)農(nóng)村婦女的創(chuàng)業(yè)積極性。四是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作流程管理，完善貸前調(diào)查、貸中審批、貸后跟蹤等工作機(jī)制，形成了運(yùn)行規(guī)范化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的工作模式。轄區(qū)婦聯(lián)、就創(chuàng)局主動(dòng)下沉服務(wù)，優(yōu)化辦事流程，縮短放貸時(shí)限，提高辦事效率，一次性告知辦理創(chuàng)業(yè)貸款所需資料和注意事項(xiàng)，為創(chuàng)業(yè)者提供“一站式”貸款服務(wù)，有效避免了創(chuàng)業(yè)婦女“重復(fù)跑、多頭跑”的問(wèn)題。五是聚焦鄉(xiāng)村振興。緊盯農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)融資渠道窄的實(shí)際難題，創(chuàng)新工作思路，把發(fā)展特色種養(yǎng)殖業(yè)較為集中的村整體納入擔(dān)保貸款扶持范圍，“整村推進(jìn)”培育示范，先后將大武口區(qū)星海鎮(zhèn)富民村、惠農(nóng)區(qū)西永固村作為扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)整村推進(jìn)示范村，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助力鄉(xiāng)村全面振興。

雖然在推進(jìn)農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作中取得了一定的成效，但是也存在一些問(wèn)題：一是貸后管理壓力大。有的農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)者因個(gè)人特殊情況、經(jīng)濟(jì)環(huán)境或自然災(zāi)害等原因喪失償還能力，影響擔(dān)?；鸺百N息資金安全，貸后管理壓力大。二是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款成本增加。受創(chuàng)業(yè)貸款政策調(diào)整，自2021年以后創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款利息實(shí)行分擔(dān)制，部分貸款利息由財(cái)政貼息，部分利息創(chuàng)業(yè)者個(gè)人承擔(dān)，創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)業(yè)成本增加，使得農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意愿降低、活力不足，新增貸款人數(shù)減少。

下一步，我們將吸納您的建議努力做好以下工作：一是依托“三送五進(jìn)”政策宣講行動(dòng)，充分利用線上線下宣傳渠道，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最新政策，進(jìn)一步擴(kuò)大政策影響力。二是建立村級(jí)服務(wù)窗口，完善網(wǎng)上辦理信息系統(tǒng)，依靠基層力量推薦貸款婦女，讓更多婦女享受扶持政策。三是加強(qiáng)與經(jīng)辦銀行合作，明確雙方權(quán)責(zé)，落實(shí)國(guó)家及自治區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款各項(xiàng)優(yōu)惠政策，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增效應(yīng)。四是進(jìn)一步完善多元化擔(dān)保體系，大力推行“一站式”服務(wù)，為農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)者提供優(yōu)質(zhì)高效的擔(dān)保貸款服務(wù)。五是加強(qiáng)對(duì)借貸人的跟蹤管理，對(duì)有產(chǎn)業(yè)的婦女由鄉(xiāng)、村定期專訪，隨時(shí)了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，確保創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款?？顚Ｓ?。

感謝您對(duì)我們工作的關(guān)心與支持！

?????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人力資源和社會(huì)保障局 ?

???????????????????????????????????????????????????????????????2022年10月10日 ??????

??????????????????????????????????????????????????聯(lián)系單位及電話：石嘴山市人社局 0952- 2030931