石嘴山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長三十條政策措施》的通知

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、企事業(yè)單位、直屬單位，駐石中央、區(qū)屬各單位，各開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《石嘴山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長三十條政策措施》已經(jīng)市人民政府第14次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。市工信局要做好落實(shí)情況績效評價(jià)，確保政策落地見效。

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??????????????????????????????????????????????????????????????????2022年6月18日????

（此件公開發(fā)布）

石嘴山市工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長三十條政策措施

?為深入貫徹落實(shí)全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會(huì)議和全區(qū)、全市穩(wěn)經(jīng)濟(jì)保增長促發(fā)展電視電話會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委政府和市委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，不斷激發(fā)市場主體活力，積極擴(kuò)大有效投資，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，提出以下政策措施。

?一、支持企業(yè)做大做強(qiáng)

?1．實(shí)施大企業(yè)培育計(jì)劃，對年產(chǎn)值首次超過100億元、50億元和20億元的企業(yè)，在自治區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)的基礎(chǔ)上，分別給予企業(yè)50萬元、20萬元、10萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，非首次突破上述規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)不再重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)。分產(chǎn)業(yè)選樹行業(yè)影響力大、研發(fā)能力強(qiáng)、技術(shù)水平領(lǐng)先的大企業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展成為具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的“鏈主”企業(yè)，在現(xiàn)有政策、資金、要素保障等方面給予支持。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?2．支持企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)增效，對2021年產(chǎn)值超5億元（含）、2022年主要產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長超10%（含）的企業(yè)，主要產(chǎn)品產(chǎn)量每超1個(gè)百分點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬元，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過50萬元。對進(jìn)入國家級“鏈主”企業(yè)、世界企業(yè)500強(qiáng)、中國企業(yè)500強(qiáng)、制造業(yè)企業(yè)500強(qiáng)和民營企業(yè)500強(qiáng)供應(yīng)商目錄，按自治區(qū)政策對形成實(shí)際貿(mào)易的予以獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、財(cái)政局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?3．激勵(lì)企業(yè)加快升規(guī)入統(tǒng)，對2022年度新建入規(guī)企業(yè)，產(chǎn)值1億元以下的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)10萬元，產(chǎn)值超過1億元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)15萬元，產(chǎn)值超過5億元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)20萬元。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?二、支持中小企業(yè)發(fā)展

?4．支持企業(yè)建設(shè)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，按照自治區(qū)政策，對新認(rèn)定的國家和自治區(qū)級雙創(chuàng)基地，分別給予200萬元、100萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)；對在全區(qū)年度考核優(yōu)秀的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)窗口平臺(tái)，給予30萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?5．鼓勵(lì)中小微企業(yè)爭取自治區(qū)中小微企業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼券，對中小微企業(yè)購買社會(huì)服務(wù)按自治區(qū)政策給予財(cái)政資金補(bǔ)助，單一企業(yè)年度申領(lǐng)和使用補(bǔ)貼券總額不超過3萬元。（責(zé)任單位：市工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?6．健全完善“專精特新”企業(yè)培育體系，對新認(rèn)定的自治區(qū)“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)，按自治區(qū)相關(guān)政策分別給予30萬元、100萬元一次性資金獎(jiǎng)補(bǔ)。指導(dǎo)幫助優(yōu)質(zhì)企業(yè)申報(bào)國家級專精特新“小巨人”和重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，爭取資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?三、支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)

?7．擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高效投資，對符合國家、自治區(qū)發(fā)展導(dǎo)向目錄、新投資建設(shè)、產(chǎn)品附加值高、生產(chǎn)技術(shù)處于國際或國內(nèi)領(lǐng)先水平、行業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)且投資額在10億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先予以用水、用地、用能等要素保障，優(yōu)先推薦列入自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，優(yōu)先申報(bào)享受自治區(qū)新型工業(yè)化貸款貼息、技改綜合獎(jiǎng)補(bǔ)、電力直接交易等降成本政策。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、星瀚集團(tuán)、國網(wǎng)石嘴山供電公司、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?8．強(qiáng)化招商項(xiàng)目用能保障，對新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目單位工業(yè)增加值能耗低于“十四五”全區(qū)單位GDP能耗下降激勵(lì)目標(biāo)值的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，不需要落實(shí)能耗指標(biāo)；低于“十四五”全區(qū)單位工業(yè)增加值能耗下降目標(biāo)值的新興產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目，由市政府統(tǒng)籌解決用能需求。合理運(yùn)用新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量考核政策，有效使用能耗指標(biāo)，支持重大項(xiàng)目落地實(shí)施、重點(diǎn)企業(yè)滿產(chǎn)達(dá)效。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?9．提高項(xiàng)目服務(wù)水平，對引進(jìn)的重大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在用地、用水、用電、用氣、用能等要素保障實(shí)施“一企一策”，按規(guī)定限時(shí)辦結(jié)環(huán)評、安評、能評等審批手續(xù)，加快項(xiàng)目落地建設(shè)速度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、自然資源局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、星瀚集團(tuán)、國網(wǎng)石嘴山供電公司、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?四、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

?10．激勵(lì)綠色智能制造示范，積極引導(dǎo)企業(yè)開展數(shù)字化車間、智能工廠、綠色工廠建設(shè)，對評為市級數(shù)字化車間的企業(yè)當(dāng)年給予400噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，對評為市級智能工廠、綠色工廠的企業(yè)當(dāng)年給予800噸標(biāo)準(zhǔn)煤能耗指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，允許探索所獎(jiǎng)補(bǔ)的能耗指標(biāo)進(jìn)行市場化交易。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?11．支持產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全等建設(shè)項(xiàng)目及5G、人工智能等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合，鼓勵(lì)企業(yè)上云上平臺(tái)，對獲得國家信息化領(lǐng)域試點(diǎn)示范項(xiàng)目的企業(yè)，按照自治區(qū)政策給予不超過300萬元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?12．支持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化，按照自治區(qū)政策，對新落戶的大數(shù)據(jù)云計(jì)算等優(yōu)勢企業(yè)，給予其軟硬件實(shí)際完成投資20%－30%、不超過200萬元－300萬元的補(bǔ)助；對年主營業(yè)務(wù)收入首次超過1000萬元、3000萬元的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予50萬元、100萬元一次性資金支持；對獲批國家、自治區(qū)大數(shù)據(jù)與軟件優(yōu)秀產(chǎn)品、解決方案、試點(diǎn)示范項(xiàng)目的，給予投資額20%最高200萬元的資金支持；以“后補(bǔ)助”方式支持工業(yè)APP建設(shè)應(yīng)用。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

??13．積極引進(jìn)培育數(shù)字服務(wù)商，對注冊在我市并入住數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、數(shù)字產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心、數(shù)字外包產(chǎn)業(yè)園的企業(yè)，承租市屬國有資產(chǎn)經(jīng)營用房的數(shù)字轉(zhuǎn)型企業(yè)，自入住之日起減免1年租金。（責(zé)任單位：市科技局、人社局、國資委、大武口區(qū)政府）

?14．鼓勵(lì)企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，對同一企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈上下游直接關(guān)聯(lián)項(xiàng)目，在本市內(nèi)相互配套并同步實(shí)施生產(chǎn)的，可按企業(yè)合并測算單位工業(yè)增加值能耗。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?15．推動(dòng)企業(yè)提升能效水平，全面執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能源消耗限額》 (DB64/T1147—2022)標(biāo)準(zhǔn)，支持企業(yè)通過技術(shù)改造節(jié)能降耗，節(jié)余的能耗指標(biāo)可直接用于本企業(yè)發(fā)展使用。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?16．支持企業(yè)資源綜合利用，對一般工業(yè)固廢資源綜合利用項(xiàng)目，以上一年度綜合利用量為基數(shù)，根據(jù)年新增利用量，按自治區(qū)政策給予年度最高600萬元相應(yīng)獎(jiǎng)補(bǔ)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?17．鼓勵(lì)整合、兼并、重組高耗低效企業(yè)，對整合后單耗水平達(dá)到國家、自治區(qū)限額標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定先進(jìn)值的，給予分解能耗指標(biāo)不高于5%的增量獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?18．加快推進(jìn)落后低效產(chǎn)能退出，對企業(yè)退出的生產(chǎn)線 （主體設(shè)備）根據(jù)第三方評估機(jī)構(gòu)出具的生產(chǎn)線（主體設(shè)備）資產(chǎn)評估值，按自治區(qū)政策給予一定比例資金支持。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?19．制定出臺(tái)碳基材料行業(yè)整治提升工作方案，通過整合一批、改造一批等措施，促進(jìn)碳素、活性炭、碳化硅等行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)競爭力。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?五、支持企業(yè)創(chuàng)新提質(zhì)

?20．支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，按照自治區(qū)政策，對承擔(dān)自治區(qū)揭榜掛帥任務(wù)并成功攻關(guān)的項(xiàng)目給予資金支持，對主導(dǎo)、主持或參與工業(yè)和信息化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制修訂的企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體給予適當(dāng)補(bǔ)助，對列入國家和自治區(qū)指導(dǎo)目錄的首臺(tái)套技術(shù)裝備、首批次新材料和首版次軟件產(chǎn)品的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)科技成果及關(guān)鍵核心設(shè)備并應(yīng)用的給予適當(dāng)補(bǔ)助，對自治區(qū)認(rèn)定首臺(tái)（套）設(shè)備給予保費(fèi)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、市場監(jiān)管局、金融局、石嘴山銀保監(jiān)分局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?21．支持創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，按照自治區(qū)政策，對新獲批的國家級和自治區(qū)級制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別給予一次性1000萬元和500萬元的資金支持；對新獲批的國家級和自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，分別給予一次性200萬元和100萬元的資金支持；對年度運(yùn)行評價(jià)結(jié)果為良好等次以上企業(yè)技術(shù)中心給予資金支持。（責(zé)任單位：市工信局、科技局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?22．實(shí)施科技型企業(yè)培育工程，按照自治區(qū)政策，對首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)，分別給予不超過100萬元、40萬元獎(jiǎng)補(bǔ)資金；對國家高新技術(shù)企業(yè)來石設(shè)立法人企業(yè)給予研發(fā)項(xiàng)目支持，成立期滿1年后推薦申報(bào)國家高新技術(shù)企業(yè)，整體遷入的視同首次認(rèn)定；對企業(yè)柔性引進(jìn)的人才，每年累計(jì)來石工作2個(gè)月以上，在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等方面取得成效的，每年給予企業(yè)一定補(bǔ)助。（責(zé)任單位：市科技局、人社局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?六、支持企業(yè)降低成本

?23．降低企業(yè)融資成本，按照自治區(qū)政策，對工業(yè)企業(yè)與銀行簽訂合同并落實(shí)到位的項(xiàng)目貸款，給予不超過人民銀行上年度12月份公布的一年期LPR的60%的貸款貼息，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)貼息上限每年不超過1000萬元，其他企業(yè)每年不超過600萬元；對成功發(fā)行公司債、企業(yè)債、集合債、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等債券的民營企業(yè)，給予2%的債券貼息；對制造業(yè)企業(yè)直租方式購置先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備或回租方式融資的，分別給予3%和2%的補(bǔ)貼,單戶企業(yè)補(bǔ)貼額度每年最高不超過300萬元。（責(zé)任單位：市金融局、工信局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監(jiān)分局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?24．降低企業(yè)物流成本，持續(xù)加強(qiáng)“白名單”重點(diǎn)企業(yè)要素保通保暢，對在化工集中區(qū)政府建設(shè)危化停車場內(nèi)停車的?；囕v，停留時(shí)間在6小時(shí)以內(nèi)的免收停車費(fèi)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、交通運(yùn)輸局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?25．降低企業(yè)租賃成本，對承租工業(yè)園區(qū)孵化園國有經(jīng)營用房的中小微企業(yè)，在落實(shí)現(xiàn)有國有房屋租金減免的基礎(chǔ)上，年度內(nèi)再追加3個(gè)月免收租金。（責(zé)任單位：市國資委、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?七、優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境

?26．扎實(shí)開展清理拖欠中小企業(yè)賬款專項(xiàng)行動(dòng)，對無分歧賬款，按照國家和自治區(qū)相關(guān)規(guī)定，按時(shí)完成清欠；對有分歧的賬款，積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用法律手段解決，保障中小企業(yè)合法權(quán)益。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、市中級人民法院、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?27．加大企業(yè)金融支持力度，用足用好政策性轉(zhuǎn)貸資金、擔(dān)保基金和投資基金，強(qiáng)化“政、銀、保、擔(dān)”合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深化推廣信易貸、稅易貸、寧科貸、科創(chuàng)貸、工業(yè)知助貸等政銀合作項(xiàng)目，探索擴(kuò)大抵質(zhì)押范圍，加大續(xù)貸政策落實(shí)力度，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動(dòng)，拓展企業(yè)融資渠道，解決企業(yè)融資難題。（責(zé)任單位：市金融局、科技局、發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、稅務(wù)局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監(jiān)分局、國投公司、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?28．建立健全穩(wěn)增長企業(yè)幫扶機(jī)制，發(fā)揮市、縣（區(qū)）、園區(qū)各級幫扶工作組作用，抓好中央、自治區(qū)、市各級穩(wěn)增長政策落實(shí)，深入企業(yè)開展預(yù)期引導(dǎo)、保供穩(wěn)鏈、助企紓困、政策宣傳等幫扶工作，督導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、疫情防控等主體責(zé)任。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?29．深化開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，制定出臺(tái)促進(jìn)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革和高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，進(jìn)一步激發(fā)工業(yè)開發(fā)區(qū)的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力。（責(zé)任單位：市委組織部、市委編辦、市工信局、財(cái)政局、人社局、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?30．加大畝產(chǎn)效益評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，優(yōu)先支持A類企業(yè)發(fā)展，優(yōu)先推薦金融機(jī)構(gòu)予以貸款融資支持，優(yōu)先予以用水、用地、用能等要素保障，優(yōu)先推薦享受階段性電價(jià)等支持政策。本政策中的市、縣（區(qū)）?獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對年度畝產(chǎn)效益綜合評價(jià)結(jié)果為A類、B類、C類的企業(yè)，分別按照1.2、1.0、0.8系數(shù)進(jìn)行兌現(xiàn)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、財(cái)政局、自然資源局、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、水務(wù)局、金融局、人行石嘴山市中心支行、石嘴山銀保監(jiān)分局、國投公司、各縣區(qū)政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)）

?本政策措施自2022年6月20日起施行，有效期至2022年12月31日。年內(nèi)政策有調(diào)整的，按最新政策執(zhí)行。市縣獎(jiǎng)補(bǔ)資金由財(cái)政部門做好承受能力評估，按照現(xiàn)行財(cái)政體制予以保障。凡獲得國家、自治區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)的，除政策規(guī)定外，市上不再重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。