第一章??總則

第一條?為規(guī)范我市政府規(guī)章制定程序，保證規(guī)章質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條??市人民政府規(guī)章（以下簡稱規(guī)章）的立項(xiàng)、起草、 審查、決定、公布、備案、立法后評估、清理等，適用本規(guī)定。

第三條??制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和決策部署。制定政治方面的法律、法規(guī)的配套規(guī)章和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)方面的規(guī)章，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)告市委。

第四條??制定規(guī)章，應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》確立的立法原則，符合憲法、法律、法規(guī)規(guī)定，堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持科學(xué)性、民主性，堅(jiān)持立法與改革決策相結(jié)合，堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則。沒有法律、法規(guī)依據(jù)， 規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。

第五條??市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)規(guī)章制定工作，研究、協(xié)調(diào)、決定規(guī)章制定中的重大問題。規(guī)章制定工作所需經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政預(yù)算予以保障。市人民政府法制機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)規(guī)章制定工作。市人民政府各部門、各縣區(qū)人民政府以及有關(guān)單位、組織應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和要求，共同做好規(guī)章的起草、調(diào)研、論證和征求意見等工作，具體工作由其承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織。

第六條??規(guī)章制定限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)。

第七條??鼓勵(lì)社會(huì)公眾有序參與規(guī)章項(xiàng)目征集、公開征求意見、聽證、咨詢論證、評估等立法過程，提出意見和建議。政府法制機(jī)構(gòu)可以選取有代表性的縣區(qū)人民政府、政府工作部門、社會(huì)組織、企業(yè)事業(yè)單位等作為立法基層聯(lián)系點(diǎn)，聽取意見和建議。

第二章??立項(xiàng)

第八條??市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，編制規(guī)章五年立法規(guī)劃和年度立法計(jì)劃。市人民政府所屬工作部門或者縣區(qū)人民政府認(rèn)為需要制定規(guī)章的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府報(bào)請立項(xiàng)。

第九條??政府法制機(jī)構(gòu)可以于每年下半年向市人民政府所屬工作部門、縣區(qū)人民政府、社會(huì)組織征集下一年度規(guī)章制定項(xiàng)目建議，也可以通過走訪基層單位、立法基層聯(lián)系點(diǎn)以及在門戶網(wǎng)站、報(bào)刊等媒體上向社會(huì)公開征集的方式，征集規(guī)章制定項(xiàng)目建議。市人民政府所屬工作部門或者縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按照要求向政府立法部門報(bào)送制定規(guī)章的立項(xiàng)申請，對制定規(guī)章的必要性、所要解決的主要問題、擬確立的主要制度等作出說明。開展立法前評估（論證）的，提交立法前評估（論證）報(bào)告。

第十條??政府法制機(jī)構(gòu)根據(jù)黨委、政府工作安排以及人大議案、代表建議和政協(xié)委員提案等實(shí)際工作需要，可以直接提出制定規(guī)章項(xiàng)目，或者交由相關(guān)部門研究并提出意見。

第十一條??納入規(guī)章制定工作計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合下列條件

（一）屬于規(guī)章制定權(quán)限范圍；

（二）屬于本級人民政府職權(quán)范圍

（三）符合本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和行政管理實(shí)際需要，能夠切實(shí)有效地解決問題；

（四）制定依據(jù)明確，擬確立的主要制度和措施合法、必要、可行。

第十二條??政府法制工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對報(bào)請立項(xiàng)的規(guī)章制定項(xiàng)目和征集的規(guī)章制定項(xiàng)目建議是否符合規(guī)定條件進(jìn)行研究，并根據(jù)輕重緩急和草案成熟程度等情況，擬訂年度規(guī)章制定工作計(jì)劃，必要時(shí)，可以組織評估論證。年度規(guī)章制定工作計(jì)劃 報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行，并向社會(huì)公布。市人民政府規(guī)章制定工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)人民政府規(guī)章制定工作計(jì)劃相協(xié)調(diào)。

第十三條??規(guī)章制定的申報(bào)項(xiàng)目論證，主要圍繞規(guī)章制定的必要性、規(guī)章內(nèi)容的合法性、合理性、可行性開展。有下列情形之一的，不予立項(xiàng)

（一）擬規(guī)范的事項(xiàng)不屬于規(guī)章立法權(quán)限的;

（二）法律、法規(guī)和部門規(guī)章已經(jīng)有具體規(guī)定，無需制定規(guī)章的;

（三）擬確立的主要制度與法律、法規(guī)相抵觸或者不符合國 家有關(guān)方針政策的；

（四）不符合本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況和需要的

（五）規(guī)章制定時(shí)機(jī)尚不成熟的

（六）存在行政管理需要，但能夠通過制定行政規(guī)范性文件 解決的；

（七）其他不適宜制定規(guī)章的情形。

第十四條??對列入年度規(guī)章制定工作計(jì)劃的項(xiàng)目，起草單位應(yīng)當(dāng)制定工作方案，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作人員、工作經(jīng)費(fèi)，明確工作進(jìn)度安排。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)跟蹤了解年度規(guī)章制定工作計(jì)劃執(zhí)行情況，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，必要時(shí)，可以提前介入規(guī)章草案的起草工作。

第十五條??年度規(guī)章制定工作計(jì)劃執(zhí)行中需要新增或者調(diào)整規(guī)章項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定申報(bào)、研究論證，并經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。

第三章??起草

第十六條??規(guī)章由市人民政府確定的部門具體負(fù)責(zé)起草；涉及兩個(gè)以上部門職能或者內(nèi)容復(fù)雜的，可以確定由一個(gè)部門牽頭會(huì)同其他部門共同負(fù)責(zé)起草。政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對規(guī)章起草工作進(jìn)行指導(dǎo)。涉及規(guī)范政府共同行為或者其他綜合性較強(qiáng)的規(guī)章， 可以確定由政府法制機(jī)構(gòu)組織起草，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合。專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)章委托第三方起草的，起草單位應(yīng)當(dāng)向受委托方提供相關(guān)資料，并協(xié)助受委托方開展必要的立法調(diào)研、論證等。

第十七條??規(guī)章制定應(yīng)當(dāng)符合政府規(guī)章起草技術(shù)規(guī)范的要求，體例規(guī)范，邏輯嚴(yán)密，條文明確具體，用語準(zhǔn)確簡潔，內(nèi)容具有可操作性。規(guī)章的名稱一般為“規(guī)定”“辦法”“實(shí)施細(xì)則” “實(shí)施辦法”或者“暫行規(guī)定”“暫行辦法”“試行規(guī)定”“試行辦法”。規(guī)章以條文形式表述，每條可分為款、項(xiàng)、目。必要時(shí)，規(guī)章可以分章或者章、節(jié)。”

第十八條??起草單位應(yīng)當(dāng)廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。聽取意見可以采取書面征求意見、座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)等多種形式。除依法需要保密的外，起草單位應(yīng)當(dāng)將規(guī)章草案??及其說明向社會(huì)公開征求意見。向社會(huì)公開征求意見的期限一般不少于30日。

第十九條??起草的規(guī)章涉及重大利益調(diào)整或者重大法律、專業(yè)技術(shù)等問題的，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、專家學(xué)者、基 層工作者、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等方面的代表進(jìn)行論證；有較大爭議的，可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織就爭議事項(xiàng)開展評估。

第二十條??起草的規(guī)章涉及重大利益調(diào)整或者存在重大意見分歧，對公民、法人或者其他組織的權(quán)利義務(wù)有較大影響，人民群眾普遍關(guān)注，需要進(jìn)行聽證的，起草單位應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)聽取意見。起草單位應(yīng)當(dāng)按照廣泛性和代表性相結(jié)合的原則，根據(jù)實(shí)際情況，開展立法協(xié)商、專家論證，聽取人大代表、政協(xié)委員、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織的意見和建議。聽證會(huì)可以采取小型化、連續(xù)召開的方式進(jìn)行，重點(diǎn)針對核心制度、核心條款聽取意見。起草單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證筆錄制作聽證報(bào)告， 載明聽證會(huì)的基本情況，歸納整理聽證會(huì)意見，逐條闡述對意見的吸納處理情況及其理由。

第二十一條 起草的規(guī)章涉及其他部門的職責(zé)或者與其他部門關(guān)系緊密的，起草單位應(yīng)當(dāng)充分征求其他部門的意見。起草單位與其他部門有不同意見的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；經(jīng)過充分協(xié)商不能取得一致意見的，起草單位應(yīng)當(dāng)在上報(bào)規(guī)章草案送審稿（以下簡稱規(guī)章送審稿）時(shí)說明情況和理由。

第二十二條??起草的規(guī)章涉及公民、法人或者其他組織切身利益的重大改革或者重大行政措施等需要自治區(qū)、市人民政府決策的事項(xiàng)的，起草單位應(yīng)當(dāng)依法開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，提出解決方案，先行報(bào)自治區(qū)、市人民政府決定。

第二十三條??起草單位應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃審議時(shí)間的6個(gè)月前，向市人民政府報(bào)送規(guī)章送審稿及其說明、立法依據(jù)對照表、對規(guī)章送審稿主要問題的不同意見和下列其他有關(guān)材料，一并抄送政府法制機(jī)構(gòu)

（一）法律、法規(guī)依據(jù)以及國內(nèi)外有關(guān)立法資料

（二）所規(guī)范領(lǐng)域的實(shí)際情況和相關(guān)數(shù)據(jù)，實(shí)踐中存在的主要問題，調(diào)研報(bào)告；

（三）征求意見匯總材料；

（四）咨詢意見，論證、評估報(bào)告

（五）聽證會(huì)筆錄、聽證報(bào)告；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

因特殊情況不能按時(shí)完成起草和報(bào)送工作的，起草單位應(yīng)當(dāng)向市人民政府提交書面報(bào)告說明情況，并抄送政府法制機(jī)構(gòu)。

第二十四條??起草單位報(bào)送審查的規(guī)章送審稿，應(yīng)當(dāng)經(jīng)起草單位承擔(dān)法制工作的機(jī)構(gòu)審核、起草單位領(lǐng)導(dǎo)集體討論通過后，由起草單位主要負(fù)責(zé)人簽署；共同起草的，由各起草單位主要負(fù)責(zé)人共同簽署。規(guī)章送審稿的說明應(yīng)當(dāng)對制定規(guī)章的必要性、規(guī)定的主要措施、有關(guān)方面的意見及其協(xié)調(diào)處理情況等作出說明。

第四章??審查

第二十五條??政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對起草單位報(bào)送的材料是否齊全進(jìn)行審查。材料不全或者不符合規(guī)定要求的，可以要求起草單位在 15 日內(nèi)補(bǔ)正。

第二十六條??政府法制機(jī)構(gòu)主要從以下方面對規(guī)章送審稿進(jìn)行審查

（一）是否符合本規(guī)定第三條、第四條的規(guī)定

（二）是否符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求

（三）是否與有關(guān)規(guī)章協(xié)調(diào)、銜接

（四）擬確立的制度和措施是否必要、可行

（五）是否正確處理有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民對規(guī)章送審稿主要問題的意見；

（六）是否符合立法技術(shù)要求；

（七）依法需要審查的其他內(nèi)容。

起草單位應(yīng)當(dāng)配合開展調(diào)查研究，參與修改，并負(fù)責(zé)說明情況。

第二十七條??規(guī)章送審稿有下列情形之一的，政府法制機(jī)構(gòu)可以緩辦或者退回起草單位

（一）有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門對規(guī)章送審稿規(guī)定的主要制度存在較大爭議，起草單位未與有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門充分協(xié)商的

（二）未按照規(guī)定公開征求意見，依法應(yīng)當(dāng)舉行而未舉行立法聽證會(huì)的；

（三）上報(bào)規(guī)章送審稿不符合報(bào)送材料要求，未按規(guī)定補(bǔ)正的；

（四）不宜繼續(xù)審查的其他情形。

政府法制機(jī)構(gòu)對規(guī)章送審稿決定緩辦或者退回起草單位的應(yīng)當(dāng)書面告知起草單位并說明理由。

第二十八條??政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿或者規(guī)章送審稿涉及的主要問題發(fā)送有關(guān)部門、縣區(qū)人民政府、相關(guān)組織、專家學(xué)者等各有關(guān)方面征求意見。有關(guān)部門、縣區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)反饋書面意見，并加蓋本單位印章。政府法制機(jī)構(gòu)可以將規(guī)章送審稿或者修改稿及其說明等向社會(huì)公布，征求意見。向社會(huì)公布征求意見的期限一般不少于 30 日。

第二十九條??政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)就規(guī)章送審稿涉及的主要問題，深入基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究，聽取基層有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見。政府法制機(jī)構(gòu)可以通過立法基層聯(lián)系點(diǎn)收集基層意見和建議。

第三十條??規(guī)章送審稿涉及重大利益調(diào)整的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行論證咨詢，廣泛聽取有關(guān)方面的意見。論證咨詢可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽證會(huì)、委托研究等多種形式。政府法制機(jī)構(gòu)可以根據(jù)實(shí)際需要建立立法咨詢專家?guī)臁?/span>

第三十一條??政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織起草單位及時(shí)歸納整理、研究處理各有關(guān)方面提出的意見和建議，能夠采納的予以采納，不能采納的說明理由。對社會(huì)公眾反映集中的意見和建議，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)?shù)男问椒答伈杉{情況。

第三十二條??有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門對規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行協(xié)調(diào)，力求達(dá)成一致意見。對有較大爭議的重要立法事項(xiàng)，政府法制機(jī)構(gòu)可以委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會(huì)組織進(jìn)行評估。經(jīng)過協(xié)調(diào)達(dá)成一致意見的，有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)充分予以尊重；經(jīng)過充分協(xié)調(diào)不能達(dá)成一致意見的，政府法制機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)機(jī)構(gòu)或者部門的意見和政府法制機(jī)構(gòu)的意見及時(shí)報(bào)市人民政府領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)，或者報(bào)市人民政府決定。

第三十三條??政府法制機(jī)構(gòu)對規(guī)章送審稿進(jìn)行審查修改后形成規(guī)章草案和對草案的說明，經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽署，提出提請市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議的建議。

第五章??決定和公布

第三十四條??規(guī)章草案由市人民政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。涉及本規(guī)定第三條第二款規(guī)定情形的，按照市人民政府工作規(guī)則確定的程序進(jìn)行。

第三十五條市人民政府審議規(guī)章草案時(shí)，由政府法制機(jī)構(gòu)作說明，起草單位作補(bǔ)充說明，也可以由起草單位作說明，政府法制機(jī)構(gòu)作補(bǔ)充說明。與規(guī)章草案有關(guān)的機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)指派其主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。會(huì)議列席人員應(yīng)當(dāng)事先熟悉規(guī)章草案的相關(guān)內(nèi)容，以及本機(jī)構(gòu)或者部門向政府法制機(jī)構(gòu)出具的最終書面意見。

第三十六條??規(guī)章草案經(jīng)審議通過后，政府法制機(jī)構(gòu)組織起草單位根據(jù)審議意見對規(guī)章草案進(jìn)行修改，形成草案修改稿，報(bào)請市長簽署命令予以公布，并及時(shí)在市人民政府公報(bào)、門戶網(wǎng)站??以及在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)行的報(bào)紙上刊載。在市人民政府公報(bào)上刊登的規(guī)章文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第三十七條??規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)自規(guī)章公布之日起 30日內(nèi)，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查，在市人民政府門戶網(wǎng)站對規(guī)章進(jìn)行解讀，必要時(shí)，可以采取專題訪談、召開新聞發(fā)布會(huì)等方式進(jìn)行解讀。

第三十八條??規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行；但是涉及國家安全以及公布后不立即施行將有礙規(guī)章施行等法定情形的，可以自公布之日起施行。

第六章??解釋、備案、評估和清理

第三十九條??規(guī)章的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義，或者規(guī)章制定后出現(xiàn)新的情況需要明確適用規(guī)章依據(jù)的，由規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門提出解釋意見并經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查，也可以由政府法制機(jī)構(gòu)直接提出意見，報(bào)請市人民政府批準(zhǔn)后公布。規(guī)章解釋與規(guī)章具有同等效力。

第四十條??對于涉及面廣、社會(huì)影響大或者專業(yè)性強(qiáng)的規(guī)章，實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門可以會(huì)同政府法制機(jī)構(gòu)組織編寫規(guī)章釋義。

第四十一條 規(guī)章應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日內(nèi)，由政府法制機(jī)構(gòu)按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定報(bào)送備案。

第四十二條??規(guī)章明確要求對專門事項(xiàng)作出配套的具體規(guī)定的，除規(guī)章另有規(guī)定的外，規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)在制定規(guī)章的同時(shí)制定配套規(guī)定。逾期未作出規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向市人民政府書面說明情況。

第四十三條??事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的規(guī)章以及涉及公民、法人或者其他組織切身利益的規(guī)章，或者規(guī)章有下列情形之一的，規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)組織開展立法評估，必要時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)可以組織規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門開展評估

（一）擬上升為地方性法規(guī)的；

（二）擬作重大修改，或者擬廢止但有較大爭議的

（三）行政執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政訴訟中發(fā)現(xiàn)問題較多 的；

（四）人大代表、政協(xié)委員以及社會(huì)公眾、有關(guān)組織反映問 題較為集中的；

（五）其他需要評估的情形。

評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為修改、廢止規(guī)章以及完善配套制度的重要參考。因上位法調(diào)整或者緊急情況需要修改規(guī)章的，經(jīng)政府法制機(jī)構(gòu)審查，可以不開展立法評估。

第四十四條??規(guī)章實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門組織開展規(guī)章立法評估，應(yīng)當(dāng)形成評估報(bào)告報(bào)市人民政府，并抄送政府法制機(jī)構(gòu)。評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對規(guī)章的合法性、合理性、協(xié)調(diào)性等規(guī)范性評價(jià)，對規(guī)章的社會(huì)知曉度、滿意度等實(shí)效性評價(jià)，以及針對規(guī)章存在 的主要問題、原因提出進(jìn)一步完善的具體對策建議等內(nèi)容。

第四十五條?市人民政府可以每5年組織一次對規(guī)章的全面清理。根據(jù)國家、自治區(qū)要求或者本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)組織對規(guī)章的專項(xiàng)清理。規(guī)章清理結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議或者全體會(huì)議審議。經(jīng)審議通過的修改、廢止或者宣布失效的決定，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開。規(guī)章修改的，還應(yīng)當(dāng)公布修改后的全文。

第四十六條?規(guī)章有下列情形之一的，實(shí)施機(jī)構(gòu)或者部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市人民政府提出修改或者廢止的建議，并抄送政府法制機(jī)構(gòu)，必要時(shí)，政府法制機(jī)構(gòu)可以直接向市人民政府提出修改或者廢止的建議

（一）與新制定的上位法抵觸或者所依據(jù)的上位法已經(jīng)修 改、廢止的；

（二）規(guī)章內(nèi)容已經(jīng)被新制定的法律、法規(guī)、規(guī)章替代的；

（三）制定規(guī)章所依據(jù)的實(shí)際情況發(fā)生重大變化，規(guī)定的內(nèi)容不合理或者難以執(zhí)行的；

（四）經(jīng)評估、清理認(rèn)為不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的其他情形。

政府法制機(jī)構(gòu)對修改或者廢止規(guī)章的建議進(jìn)行研究論證，確需修改或者廢止的，按照本規(guī)定的有關(guān)程序執(zhí)行。

第四十七條 市人民政府可以建立規(guī)章數(shù)據(jù)庫，及時(shí)將規(guī)章及其解釋文本以及規(guī)章的修改、廢止等情況納入數(shù)據(jù)庫，并向社會(huì)公布，逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行有效規(guī)章目錄、文本動(dòng)態(tài)化、信息化、可查詢管理。

第七章??附則

第四十八條??擬訂市人民政府提請市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的地方性法規(guī)草案，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第四十九條??本規(guī)定自??2019年10月1日起施行。