市人民政府關(guān)于在政府工作中進(jìn)一步加強(qiáng)與民主黨派工商聯(lián)

和無(wú)黨派人士聯(lián)系工作的意見

各縣區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬單位：

為全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，充分發(fā)揮民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參政議政、民主監(jiān)督等作用，進(jìn)一步提高政府決策科學(xué)化、民主化、法治化水平，根據(jù)《自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步完善加強(qiáng)與民主黨派工商聯(lián)和無(wú)黨派人士聯(lián)系工作機(jī)制〉的通知》要求，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下意見。

一、加強(qiáng)市政府同民主黨派工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的聯(lián)系

（一）市政府每年召開由各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士參加的座談會(huì)，就市政府工作報(bào)告或者某一方面工作，聽取各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見建議，通報(bào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展有關(guān)情況。

（二）市政府召開全體（擴(kuò)大）會(huì)議安排部署有關(guān)工作，或者召開專題會(huì)議研究制定重要政策、規(guī)劃、措施或進(jìn)行重大工程項(xiàng)目評(píng)估，可根據(jù)會(huì)議內(nèi)容邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士參加。

（三）市政府領(lǐng)導(dǎo)會(huì)見來(lái)我市訪問的外國(guó)政府代表團(tuán)、友好城市代表團(tuán)，以及市政府領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)出訪考察時(shí)，可視工作需要邀請(qǐng)有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士參加。市政府領(lǐng)導(dǎo)接待有民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士身份的國(guó)家部委領(lǐng)導(dǎo)或兄弟?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，可視情邀請(qǐng)有關(guān)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士參加。

（四）市政府舉辦重要的表彰和慶典活動(dòng)、組織開展有關(guān)社會(huì)治安綜合治理和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序等督查檢查工作時(shí)，可根據(jù)工作需要邀請(qǐng)民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派代表人士參加。各民主黨派、工商聯(lián)召開重要會(huì)議或舉辦重要活動(dòng)，報(bào)請(qǐng)市委同意后，可邀請(qǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)參加。

（五）市政府支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士就我市貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)決策部署和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，貫徹新發(fā)展理念、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面深化改革開放等全局性戰(zhàn)略性問題進(jìn)行考察調(diào)研，對(duì)調(diào)研成果、意見建議認(rèn)真研究并及時(shí)反饋采納情況；支持各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士開展經(jīng)濟(jì)、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、法律等社會(huì)服務(wù)活動(dòng)。

二、加強(qiáng)政府部門與民主黨派工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的對(duì)口聯(lián)系

（一）對(duì)口聯(lián)系部門

為便于工作聯(lián)系，加強(qiáng)交流協(xié)作，根據(jù)政府部門工作職責(zé)和各民主黨派、工商聯(lián)界別特色、優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域等實(shí)際情況，明確對(duì)口聯(lián)系工作安排如下：

市民政局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法監(jiān)督局對(duì)口聯(lián)系中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)石嘴山市委員會(huì)。

市發(fā)展和改革委員會(huì)、教育體育局、交通運(yùn)輸局對(duì)口聯(lián)系中國(guó)民主同盟石嘴山市委員會(huì)。

市財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、統(tǒng)計(jì)局對(duì)口聯(lián)系中國(guó)民主建國(guó)會(huì)石嘴山市委員會(huì)。

市教育體育局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化旅游廣電局對(duì)口聯(lián)系中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)石嘴山市委員會(huì)。

市人力資源和社會(huì)保障局、自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系中國(guó)農(nóng)工民主黨石嘴山市委員會(huì)。

市科學(xué)技術(shù)局、自然資源局、水務(wù)局、衛(wèi)生健康委員會(huì)對(duì)口聯(lián)系九三學(xué)社石嘴山市委員會(huì)。

市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)口聯(lián)系市工商聯(lián)。

市政府部門與各民主黨派、工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系關(guān)系原則上保持總體穩(wěn)定，可統(tǒng)籌考慮政府部門工作需要及各民主黨派、工商聯(lián)專業(yè)優(yōu)勢(shì)等因素，每?jī)赡赀m當(dāng)調(diào)整，安排更多有需要的部門參與對(duì)口聯(lián)系工作。沒有明確對(duì)口聯(lián)系的政府部門，可根據(jù)工作需要，主動(dòng)與民主黨派、工商聯(lián)建立工作聯(lián)系，也可根據(jù)工作需要通過聘請(qǐng)專家、行業(yè)代表、特邀監(jiān)督員等形式加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)的聯(lián)系，為其履行職能提供支持。

（二）對(duì)口聯(lián)系工作的內(nèi)容和形式

1．協(xié)商通報(bào)重大事項(xiàng)。市政府有關(guān)部門在制定涉及全系統(tǒng)、全行業(yè)的重要政策、文件、重大措施前，應(yīng)視情況征求和聽取對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)以及無(wú)黨派人士的意見建議，并通過召開座談會(huì)、走訪、書面等形式，將有關(guān)重要情況及時(shí)向?qū)诼?lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士通報(bào)。

2．邀請(qǐng)參加重要會(huì)議、活動(dòng)。市政府有關(guān)部門組織召開關(guān)于經(jīng)貿(mào)、科技、文化等行業(yè)性專門會(huì)議，或者組織重大專項(xiàng)調(diào)研、開展與民生相關(guān)的考察、檢查等活動(dòng)時(shí)，要主動(dòng)邀請(qǐng)對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人或其成員中的相關(guān)專家以及無(wú)黨派代表人士參加。各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士召開重要會(huì)議或舉行重大活動(dòng)，也可邀請(qǐng)對(duì)口聯(lián)系的政府部門負(fù)責(zé)人參加。

3．開展聯(lián)合調(diào)研。市政府有關(guān)部門可就全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問題與對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士開展聯(lián)合調(diào)研，可以就某些專業(yè)性問題委托對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士進(jìn)行專題調(diào)研，并積極采納落實(shí)調(diào)研成果；也可應(yīng)邀參加所聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士組織的其他專題調(diào)研活動(dòng)，并為他們開展各種調(diào)研活動(dòng)及時(shí)提供有關(guān)信息、資料等方面的支持。

4．交流有關(guān)文件信息。市政府有關(guān)部門出臺(tái)的政策性文件和編制的重要資料、簡(jiǎn)報(bào)等，各民主黨派市委會(huì)、市工商聯(lián)印發(fā)的工作簡(jiǎn)報(bào)等文件資料，如無(wú)特殊要求，可互相交流、及時(shí)送閱。對(duì)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出需要了解的情況和協(xié)助的事項(xiàng)，除特殊原因不宜提供外，市政府及政府部門根據(jù)實(shí)際情況積極配合并給予幫助。對(duì)交由政府部門辦理的民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士提出的意見和建議，應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向其反饋落實(shí)情況。

5．自覺接受民主監(jiān)督。政府各有關(guān)部門組織的專項(xiàng)檢查、督查等活動(dòng)，可邀請(qǐng)各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士參加，主動(dòng)聽取他們的意見建議，自覺接受他們的監(jiān)督。教育、監(jiān)察、審計(jì)等部門要按照有關(guān)規(guī)定，聘請(qǐng)有專業(yè)知識(shí)的民主黨派成員和無(wú)黨派人士擔(dān)任教育督導(dǎo)員、特約監(jiān)察員和審計(jì)員，并主動(dòng)加強(qiáng)與特約聘請(qǐng)人員所在單位聯(lián)系，充分發(fā)揮其民主監(jiān)督作用。政府部門應(yīng)與對(duì)口聯(lián)系的各民主黨派、工商聯(lián)負(fù)責(zé)人定期互訪，也可根據(jù)工作需要不定期走訪交流，原則上部門主要負(fù)責(zé)同志每年到對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)溝通對(duì)接工作至少1次。

三、工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。各政府部門、直屬單位要高度重視對(duì)口聯(lián)系工作，切實(shí)將這項(xiàng)工作作為各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士履行參政議政、民主監(jiān)督和參加中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治協(xié)商職能的重要渠道，健全完善聯(lián)系機(jī)制，創(chuàng)新拓展聯(lián)系方式，積極推動(dòng)聯(lián)系工作，確保各民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士及時(shí)了解情況、擴(kuò)大知情范圍，提高建言獻(xiàn)策、參政議政水平，促進(jìn)政府民主決策、依法決策、科學(xué)決策。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制。市政府同各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士日常聯(lián)系工作，由市政府辦公室負(fù)責(zé)。市政府有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)對(duì)口聯(lián)系工作的領(lǐng)導(dǎo)，部門主要領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常過問對(duì)口聯(lián)系工作，明確一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，并確定相關(guān)科室和聯(lián)系人具體組織實(shí)施。分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)絡(luò)人員書面通報(bào)對(duì)口聯(lián)系的民主黨派、工商聯(lián)，并報(bào)市政府辦公室和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，人員發(fā)生變化要及時(shí)以書面形式報(bào)備。

（三）進(jìn)一步優(yōu)化工作落實(shí)機(jī)制。市政府辦公室商市委統(tǒng)戰(zhàn)部每年組織召開1次座談會(huì)，溝通情況、交流工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。市政府有關(guān)部門要把對(duì)口聯(lián)系工作納入重要議事日程，每年至少召開1次專門會(huì)議研究對(duì)口聯(lián)系工作，每年12月底前將對(duì)口聯(lián)系工作總結(jié)分別報(bào)送市政府辦公室和市委統(tǒng)戰(zhàn)部，重要情況應(yīng)及時(shí)報(bào)送。

（四）進(jìn)一步優(yōu)化督查考核機(jī)制。市政府有關(guān)部門與各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士對(duì)口聯(lián)系制度要長(zhǎng)期堅(jiān)持，對(duì)口聯(lián)系工作成效納入全市效能目標(biāo)管理考核，并強(qiáng)化工作督查。各對(duì)口聯(lián)系部門要建立工作臺(tái)賬，全力推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

本意見自印發(fā)之日起實(shí)施，《石嘴山市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善政府部門與民主黨派工商聯(lián)對(duì)口聯(lián)系工作的意見》（石政發(fā)〔2013〕87號(hào)）同時(shí)廢止。

?????????????????????????????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府

???????????????????????????????????????????????????????????????????????2024年4月30日

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