《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設“十四五”規(guī)劃》解讀

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為深入貫徹黨的十九大及十九屆歷次全會精神和習近平總書記視察寧夏重要講話精神，進一步推動石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系高質量發(fā)展，根據《寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設“十四五”規(guī)劃》和《石嘴山市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和 2035年遠景目標綱要》文件精神，我市結合實際制定出臺了《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設“十四五”規(guī)劃》，為使各相關部門、單位及社會公眾更好地了解方案內容，現(xiàn)對《規(guī)劃》解讀如下：

一、出臺背景及過程

近年來，在市委、市政府的正確領導下，我市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系不斷完善，醫(yī)療資源總量持續(xù)增加，居民健康水平明顯改善，醫(yī)療服務效率明顯提升，衛(wèi)生健康投入不斷加大，為維護人民生命安全和身體健康、保障經濟社會發(fā)展作出重要貢獻。同時我們也看到，未來五年，隨著“老齡化”和“少子化”時代的到來，衛(wèi)生健康的基礎性地位和重要作用將進一步凸顯，全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設面臨醫(yī)療衛(wèi)生資源配置不平衡、服務質量不高的現(xiàn)實困難和挑戰(zhàn)。按照自治區(qū)和我市有關部署，為構建更加完善的衛(wèi)生健康體系，全方位全生命周期保障人民健康需求，根據《自治區(qū)人民政府辦公廳關于寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設“十四五”規(guī)劃的通知》（寧政辦發(fā)〔2021〕104號），結合我市實際，我市起草了《石嘴山市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），先后通過召開《規(guī)劃》論證會、書面征求市直各部門和掛網向社會公開等征求意見進行修改完善。2022年7月，經市政府審定，印發(fā)實施。

二、主要內容

《規(guī)劃》共分為6部分。第一部分，規(guī)劃背景，總體評估“十三五”醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設取得的成效，研判“十四五”面臨形勢；第二部分，總體要求，明確“十四五”服務體系的指導思想、基本原則和發(fā)展目標。第三、四部分，為本規(guī)劃重點內容，對機構、床位、人力、設備、技術、信息等進行總體布局和配置，并謀劃建設公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、中醫(yī)藥服務、全方位全生命周期健康服務共4個體系。第五部分，重點任務，安排部署了突出平急結合、優(yōu)化資源布局、強化醫(yī)防協(xié)同、密切上下聯(lián)動、推行聯(lián)合診療、發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢6個方面重點任務。第六部分，組織實施，從強化組織領導、明確部門職責、嚴格規(guī)劃實施、加強監(jiān)督評價4方面提出保障規(guī)劃落實落地的措施。

三、出臺意義

《規(guī)劃》將人民健康放在優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位，以人民為中心的發(fā)展思想，以全面推進健康石嘴山建設為統(tǒng)領，以體制機制改革和科技創(chuàng)新為動力；明確提出到2025年基本建成滿足公共安全形勢需要、能有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件、有力支撐全面推進健康石嘴山建設的公共衛(wèi)生體系，基本建成體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作、運行高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的發(fā)展目標；從構建強大公共衛(wèi)生體系、建設高質量的醫(yī)療服務體系、打造特色鮮明的中醫(yī)藥服務體系、優(yōu)化全方位全周期健康服務體系等4個方面，就“十四五”全市醫(yī)療衛(wèi)生服務體系發(fā)展建設進行安排部署?！兑?guī)劃》是優(yōu)化全市醫(yī)療衛(wèi)生資源配置的重要抓手，對于縣級實施醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃具有重要的指導作用，將為城鄉(xiāng)居民享有便捷可及、系統(tǒng)連續(xù)的健康服務，維護全市人民生命安全和身體健康提供重要的規(guī)劃保障作用。

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