1

〔2024〕4號(hào)

投訴人反映：寧夏寧農(nóng)康農(nóng)業(yè)科技有限公司，以農(nóng)業(yè)資質(zhì)生產(chǎn)工業(yè)焦，出焦含重金屬苯，焦渣及廢水掩埋于中節(jié)能公司后方一老板廠區(qū)內(nèi)。

大武口區(qū)

土壤

寧夏寧農(nóng)康農(nóng)業(yè)科技有限公司年產(chǎn)2萬(wàn)噸系列有機(jī)肥項(xiàng)目于2020年10月30日取得石嘴山市審批服務(wù)管理局環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（石審管批字〔2020〕184號(hào)）。2022年9月21日，該公司2萬(wàn)噸系列有機(jī)肥項(xiàng)目通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

該公司2萬(wàn)噸系列有機(jī)肥項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)建設(shè)規(guī)模為有機(jī)肥生產(chǎn)線2條、腐熱有機(jī)肥生產(chǎn)線1條、動(dòng)物蛋白有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，實(shí)際、僅建設(shè)動(dòng)物蛋白有機(jī)肥生產(chǎn)線1條，主要產(chǎn)品為動(dòng)物蛋白，未建設(shè)工業(yè)焦生產(chǎn)線，未生產(chǎn)工業(yè)焦產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)出售、掩埋重金屬苯焦渣行為。

該公司于2021年1月至2023年1月全線停產(chǎn)，2023年1月、4月份間歇性調(diào)試生產(chǎn)，2023年5月全線停產(chǎn)至今。該公司近期對(duì)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行清洗時(shí)產(chǎn)生約3方廢水，儲(chǔ)存于廠區(qū)循環(huán)水儲(chǔ)水罐內(nèi)，計(jì)劃拉運(yùn)至寧夏新安科技有限公司進(jìn)行處置，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)廢水外排行為。

不屬實(shí)

下一步，大武口區(qū)將持續(xù)加大企業(yè)監(jiān)管力度，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)厲打擊偷排、偷倒等環(huán)境違法行為，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法銜接，不斷促使企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。

無(wú)

辦結(jié)

2

〔2024〕17號(hào)

投訴人反映：永康花園小區(qū)東南角（F2號(hào)樓南邊）堆存幾萬(wàn)方建筑土方，未采取任何措施防治揚(yáng)塵污染，居民家里灰塵大。

大武口區(qū)

大氣

2024年3月22日，大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局聯(lián)合石嘴山市建管站、朝陽(yáng)街道辦事處進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，投訴人反映問(wèn)題點(diǎn)位堆存土方系石嘴山市宏大建設(shè)工程有限公司所有，是盛景花園住宅樓建設(shè)項(xiàng)目基坑回填土，存量約兩萬(wàn)方，覆蓋的綠網(wǎng)已老化破損，存在揚(yáng)塵污染隱患。

屬實(shí)

大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局現(xiàn)場(chǎng)約談石嘴山市宏大建設(shè)工程有限公司，要求該公司基坑回填土未回填利用前嚴(yán)格采取苫蓋、灑水等措施防止揚(yáng)塵污染，并于3月23日上午前完成整改，避免揚(yáng)塵擾民問(wèn)題。3月23日，經(jīng)大武口區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，石嘴山市宏大建設(shè)工程有限公司已對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裸露土方采取灑水降塵、綠網(wǎng)苫蓋等措施，防止揚(yáng)塵污染。

無(wú)

辦結(jié)

3

〔2024〕18號(hào)

一、黃河濕地林場(chǎng)和平羅縣自然資源局通過(guò)非法手段，私自將寧夏天道科技經(jīng)濟(jì)研究所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)天道研究所）在承包地上的種植養(yǎng)護(hù)且經(jīng)驗(yàn)收合格的1322畝林地的林產(chǎn)證變?yōu)榧河?，盜伐天道研究所種植的樹(shù)木，破壞林地。一是，2010年天道研究所通過(guò)招商引資，辦理取得完整手續(xù)在承包的5637.14畝土地上種植2000多畝林地，2012年1月經(jīng)平羅縣林業(yè)局驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收1322畝林地，成活率85.3%。然而平羅縣林業(yè)局并未將全部國(guó)家撥付資金撥給天道研究所，投訴人稱(chēng)應(yīng)撥付30余萬(wàn)元，實(shí)際撥付10萬(wàn)元，且后續(xù)通過(guò)道路設(shè)卡等手段禁止天道研究所工作人員進(jìn)入養(yǎng)護(hù)林地，致使樹(shù)木死亡，又將已撥付的資金收回。二是，2021年至今，黃河濕地林場(chǎng)利用私自占用天道研究所的林場(chǎng)每年向自治區(qū)申報(bào)項(xiàng)目，靠不正當(dāng)手段騙取國(guó)家資金，用非法申報(bào)工資等手段全部私吞（可提供證據(jù)）。投訴人訴求將原本屬于天道研究所的林地林產(chǎn)證進(jìn)行變更。二、2018年黃河濕地林場(chǎng)挖斷堤壩（有目擊證人）導(dǎo)致國(guó)家農(nóng)民受到巨大損失。一是，致使3-5萬(wàn)畝即將成熟的水稻全部被淹沒(méi)，水稻田里的水有1.5m深，造成糧食損失。10萬(wàn)余畝樹(shù)林遭到洪水浸泡2個(gè)月，幾千萬(wàn)棵樹(shù)木被淹泡死亡，造成十幾億財(cái)產(chǎn)損失（有受災(zāi)后照片、證據(jù)）。二是，因此次人為導(dǎo)致的洪水致使有農(nóng)民被洪水沖走死亡。三是，不依照文件（平黨發(fā)〔2020〕4號(hào)）要求整治黃河沿岸土地，反而在黃河岸邊承包地上肆意挖坑，破壞土地。

平羅縣

生態(tài)破壞

一、關(guān)于造林及林權(quán)證相關(guān)情況。2011年，原自治區(qū)林業(yè)局向原平羅縣林業(yè)局下達(dá)《2011年中央財(cái)政造林補(bǔ)貼試點(diǎn)資金項(xiàng)目作業(yè)設(shè)計(jì)報(bào)告的批復(fù)》（寧林造發(fā)2011〔488〕號(hào)），涉及渠口鄉(xiāng)黃河大橋兩側(cè)紫穗槐等3200畝造林區(qū)域，為原平羅縣林業(yè)局造林項(xiàng)目實(shí)施，自栽植后至今，由平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)管護(hù)，與投訴人無(wú)關(guān)。對(duì)于撥付給天道研究所10萬(wàn)元資金又收回事宜，經(jīng)與當(dāng)時(shí)平羅縣林草局會(huì)計(jì)聯(lián)系確認(rèn)，沒(méi)有撥付資金的情況，更無(wú)收回補(bǔ)助資金的情況。

一是關(guān)于道路設(shè)卡禁止人員進(jìn)入林地情況，由于平羅縣黃河護(hù)岸林屬?lài)?guó)家一類(lèi)公益林，是全區(qū)重點(diǎn)森林防火單位。為加強(qiáng)對(duì)黃河護(hù)岸林資源保護(hù)和管理，確保區(qū)域內(nèi)生態(tài)資源安全，按照相關(guān)規(guī)定和要求，林場(chǎng)通過(guò)林業(yè)項(xiàng)目在重點(diǎn)地段、出入口建有管護(hù)用房，用以加強(qiáng)森林資源管理，特別是按照《寧夏回族自治區(qū)森林防火辦法》、平羅縣森林草原防火禁止令，每年進(jìn)入防火期（當(dāng)年10月1日至次年5月31日），林場(chǎng)實(shí)行封閉式管理，禁止各類(lèi)閑雜人員和車(chē)輛進(jìn)入林區(qū)，以確保森林資源和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，設(shè)卡實(shí)為林場(chǎng)相關(guān)重點(diǎn)地段、出入口用于管理所需建設(shè)的管護(hù)站點(diǎn)和檢查點(diǎn)。

關(guān)于林地產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，2019年6月14日，經(jīng)平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)申請(qǐng)并辦理林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)申請(qǐng)辦證期間，未收到相關(guān)人員對(duì)平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)辦證提出異議。

二是關(guān)于黃河濕地林場(chǎng)騙取國(guó)家資金問(wèn)題。經(jīng)核實(shí)，黃河濕地林場(chǎng)于2021年2023年期間，連續(xù)三年實(shí)施濕地保護(hù)與能力提升建設(shè)項(xiàng)目，項(xiàng)目手續(xù)齊全，均按照建設(shè)方案實(shí)施，建設(shè)內(nèi)容為濕地植被恢復(fù)、水系疏浚、生態(tài)監(jiān)測(cè)、鳥(niǎo)類(lèi)保護(hù)等，與投訴人反應(yīng)地塊無(wú)關(guān)，無(wú)騙取國(guó)家資金及私吞情況。

二、關(guān)于2018年洪災(zāi)情況。由于2018年9月黃河上游連續(xù)降雨，局地強(qiáng)降雨多發(fā)，以及劉家峽水庫(kù)泄洪，致使黃河水位急速上漲，大流量高水位運(yùn)行導(dǎo)致黃河（平羅段）兩岸河灘地全部被淹，屬于自然災(zāi)害，與黃河濕地林場(chǎng)無(wú)關(guān)；根據(jù)《關(guān)于做好黃河2號(hào)洪峰過(guò)境防御工作的緊急通知》（平防指辦發(fā)〔2018〕5號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)做好黃河防汛工作的緊急通知》（平防指辦發(fā)〔2018〕18號(hào)）文件，證明2018年洪災(zāi)屬于自然災(zāi)害；針對(duì)黃河濕地林場(chǎng)挖斷堤壩（有目擊證人）的情況，經(jīng)與平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)相關(guān)人員核實(shí)，無(wú)此類(lèi)情況發(fā)生。因該問(wèn)題與起訴內(nèi)容相同，根據(jù)大武口區(qū)人民法院行政裁定書(shū)（2020寧0202行初27號(hào)），證人證言等證據(jù)無(wú)法證實(shí)挖斷堤壩的行為系平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)所為；針對(duì)洪水導(dǎo)致有農(nóng)民被沖走死亡的情況，與洪水引發(fā)自然災(zāi)害有關(guān)，屬于意外，與黃河濕地林場(chǎng)無(wú)關(guān)。

關(guān)于洪水造成樹(shù)木死亡情況。2018年9月份受多地連降暴雨影響，黃河水暴漲，導(dǎo)致黃河（平羅段）兩岸河灘地全部被淹，黃河岸邊林木處于為期一個(gè)多月的水淹水泡中，洪水退去后，給林木生長(zhǎng)造成危害。同時(shí)，由于相關(guān)承包戶違規(guī)開(kāi)發(fā)土地并種植喜水農(nóng)作物和土地條件不足等原因，導(dǎo)致在第二年春季出現(xiàn)部分林木枯死情況。為保障林木正常生長(zhǎng)，杜絕火災(zāi)隱患發(fā)生，黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)對(duì)枯死木進(jìn)行清理，對(duì)林木定期開(kāi)展養(yǎng)護(hù)、修枝、灌水、除草。

關(guān)于不依照（平黨發(fā)〔2020〕4號(hào)）要求整治黃河沿岸土地，在黃河岸邊承包地上肆意挖坑，破壞土地情況。經(jīng)核實(shí)，平黨發(fā)〔2020〕4號(hào)原文為《關(guān)于平羅縣第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議選舉結(jié)果的報(bào)告》，與投訴人反映情況無(wú)關(guān)，平羅縣黃河濕地保護(hù)林場(chǎng)近年實(shí)施濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目，為進(jìn)一步提升濕地保護(hù)能力，不存在對(duì)黃河岸邊肆意挖坑、破壞土地的情況。

不屬實(shí)

該投訴人前期已上訴至自治區(qū)高級(jí)人民法院，經(jīng)核實(shí)調(diào)查，投訴人反應(yīng)的相關(guān)問(wèn)題無(wú)合理證據(jù)及政策依據(jù)，自治區(qū)高級(jí)人民法院判決駁回上訴（〔2020〕寧行申191號(hào)），投訴情況不屬實(shí)。

無(wú)

辦結(jié)

4

〔2024〕19號(hào)

寧夏濱澤新能源科技有限公司排放臭氣，下午七八點(diǎn)時(shí)味道巨大，導(dǎo)致位處隔壁的科瑞達(dá)石化員工頭暈惡心，很多人受不了味道刺激已經(jīng)辭職，招收不到新員工，已多次投訴，投訴后情況改善，但仍有刺激臭氣排放。

平羅縣

大氣

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)排查，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站污泥壓濾后露天堆放于污水站西側(cè)空地，采用塑料布苫蓋，現(xiàn)場(chǎng)逸散異味；雨水收集池及事故應(yīng)急池提升泵井口、蛋白飼料車(chē)間洗滌塔周邊逸散異味。

基本屬實(shí)

針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員制作現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄，并下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》（石平環(huán)責(zé)改〔2024〕6號(hào)），要求企業(yè)立即清運(yùn)堆放的污泥，并規(guī)范處置雨水收集池及事故應(yīng)急池存放的廢水，立即對(duì)蛋白飼料車(chē)間洗滌塔進(jìn)行維修維護(hù)。

無(wú)

正在辦理

5

〔2024〕21號(hào)

寧夏源生生物科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)該公司）院內(nèi)的循環(huán)水池均未作防滲處理。一、生產(chǎn)廢水偷排。MVR蒸過(guò)的廢水排到未做任何防滲的循環(huán)水池內(nèi)，導(dǎo)致循環(huán)水池后邊的土壤、地下水受污染。該公司為了掩蓋排放的污水，在土地上覆蓋一層石子。此地塊有一地下水監(jiān)測(cè)井，地下水監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均達(dá)標(biāo)，但實(shí)際采樣時(shí)往地下水井里灌大量自來(lái)水稀釋?zhuān)峙c檢測(cè)公司串通，出具達(dá)標(biāo)的檢測(cè)報(bào)告。二、生活廢水偷排。該公司的生活廢水處理從未添加過(guò)藥劑，全部通過(guò)未做任何防滲的墻體、地面流到該公司東邊圍墻邊，周?chē)鷺?shù)木、花草全部枯死。

惠農(nóng)區(qū)

土壤、地下水

1.生產(chǎn)廢水處置情況。該公司廠區(qū)內(nèi)共建設(shè)各類(lèi)水池8座，其中污水池4座、初期雨水收集池1座、事故應(yīng)急池1座、冷卻循環(huán)水池2座。石嘴山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)《關(guān)于寧夏源生生物科技有限公司氯代胺技術(shù)改造及環(huán)保設(shè)施提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批意見(jiàn)的函》（石經(jīng)開(kāi)環(huán)函〔2023〕04號(hào)）審批意見(jiàn)為生產(chǎn)廢水經(jīng)“氣提＋MVR＋電解＋高效氣浮”處理用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水，不外排。該公司一號(hào)車(chē)間南側(cè)設(shè)置有2套300m3/h循環(huán)水冷卻塔，配備容量300m3的循環(huán)水池，水池內(nèi)存水約200m3，水池四周均為水泥硬化地面未見(jiàn)裸露地表；二號(hào)車(chē)間東側(cè)設(shè)置有1套300m3/h循環(huán)水冷卻塔，配備容量600m3的循環(huán)水池，水池內(nèi)存水約400m3，水池四周均為水泥硬化地面，距離水池東北側(cè)50m存在未硬化地面，地表用石子覆蓋，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)廢水異味，未見(jiàn)排水痕跡。經(jīng)抽空循環(huán)水池內(nèi)循環(huán)冷卻水現(xiàn)場(chǎng)勘察池壁和調(diào)閱《源生生物科技有限公司防腐工程工程量確認(rèn)單》核實(shí)2座循環(huán)水池和其他水池均采用三布五油等措施進(jìn)行防腐防滲處理。該公司將MVR設(shè)施處理后的水排入循環(huán)水池用于循環(huán)冷卻系統(tǒng)補(bǔ)水符合環(huán)評(píng)審批意見(jiàn)要求。該公司已委托寧夏盛世綠源環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)投訴地塊和其他水池周邊土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)。投訴人反映生產(chǎn)廢水偷排情況待土壤檢測(cè)報(bào)告出具后判定。

2.地下水檢測(cè)情況。該公司廠區(qū)內(nèi)設(shè)置2座地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)井，分別位于廠區(qū)西側(cè)和東側(cè)。經(jīng)專(zhuān)家對(duì)地下水監(jiān)測(cè)井評(píng)估，不具備地下水取樣監(jiān)測(cè)條件，水井加蓋上鎖未使用。該公司未委托第三方檢測(cè)公司進(jìn)行過(guò)地下水取樣檢測(cè)，未出具過(guò)地下水檢測(cè)報(bào)告。3月22日石嘴山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站工作人員現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)地下水監(jiān)測(cè)井進(jìn)行取樣，因不具備地下水取樣監(jiān)測(cè)條件，監(jiān)測(cè)井內(nèi)無(wú)水，未成功取到水樣，無(wú)法進(jìn)行地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)。現(xiàn)場(chǎng)檢查未發(fā)現(xiàn)向井內(nèi)灌水行為。投訴人反映地下水檢測(cè)造假情況不屬實(shí)。

3.生活廢水處置情況?！蛾P(guān)于寧夏源生生物科技有限公司年產(chǎn)2000噸氯代烯丙基氧氨項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)》（石環(huán)批復(fù)〔2015〕05號(hào)）審批意見(jiàn)為生活污水采用小型地埋式一體化污水處理設(shè)備處理后用于循環(huán)冷卻水系統(tǒng)的補(bǔ)水?！蛾P(guān)于寧夏源生生物科技有限公司氯代胺技術(shù)改造及環(huán)保設(shè)施提升改造項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)審批意見(jiàn)的函》（石經(jīng)開(kāi)環(huán)函〔2023〕04號(hào)）審批意見(jiàn)為生活污水經(jīng)地埋式一體化處理設(shè)施處理后排入園區(qū)污水管網(wǎng)最終進(jìn)入石嘴山市第二污水處理廠處理。實(shí)際建設(shè)地埋式生活污水一體化處理裝置一套，生活污水經(jīng)處理后用于廠區(qū)灑水降塵、綠化灌溉。根據(jù)《污染影響類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目重大變動(dòng)清單（試行）》（環(huán)辦環(huán)評(píng)函〔2020〕688號(hào)），上述變動(dòng)內(nèi)容不屬于重大變動(dòng)。2023年技改項(xiàng)目驗(yàn)收投產(chǎn)前通過(guò)生活廢水排放情況變更專(zhuān)家組復(fù)核驗(yàn)收?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)地埋式生活污水一體化處理裝置正在運(yùn)行，未排水，加藥桶內(nèi)藥劑消耗完未及時(shí)添加，桶內(nèi)可見(jiàn)藥劑殘留痕跡。設(shè)備間內(nèi)懸掛《生活污水地埋式一體化設(shè)備運(yùn)行記錄》，記錄顯示正常加藥至2024年3月12日，其中缺少2024年1月21日至2月22日運(yùn)行記錄，缺少3月13日至22日記錄。經(jīng)核查該公司2024年1月21日至2月22日停產(chǎn)，全場(chǎng)設(shè)備設(shè)施停止運(yùn)行。2月23日復(fù)工至3月22生活廢水暫未排放澆灌。調(diào)閱資料顯示該公司有消毒藥劑購(gòu)買(mǎi)憑證，與寧夏潔創(chuàng)環(huán)保科技有限公司簽訂生活污水處理設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)協(xié)議。東側(cè)圍墻內(nèi)外未見(jiàn)排水痕跡，未發(fā)現(xiàn)樹(shù)木花草枯死情況。該公司已委托寧夏盛世綠源環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)投訴地塊土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)，投訴人反映廢水偷排情況根據(jù)土壤檢測(cè)報(bào)告出具后判定，反映情況部分屬實(shí)。

部分屬實(shí)

2024年3月23日，石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局向?qū)幭脑瓷锟萍加邢薰鞠逻_(dá)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域排查整治問(wèn)題交辦單》，要求企業(yè)立即按設(shè)備運(yùn)行技術(shù)規(guī)范及時(shí)補(bǔ)充消毒藥劑，確保地埋式生活污水一體化處理裝置正常穩(wěn)定運(yùn)行，如實(shí)及時(shí)填寫(xiě)設(shè)備運(yùn)行記錄。該公司已委托寧夏盛世綠源環(huán)境檢測(cè)有限公司對(duì)投訴地塊和其它水池周邊土壤進(jìn)行取樣檢測(cè)，石嘴山市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)站計(jì)劃同步對(duì)該公司相關(guān)區(qū)域土壤進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

無(wú)

正在辦理