1

〔2024〕42號

投訴人反映：隆湖某磚廠以沒有環(huán)評手續(xù)為由被石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口分局強行停產(chǎn)并責令拆除，但附近同樣無手續(xù)的廠子依然在生產(chǎn)。投訴人稱，有環(huán)保局的人為這些廠子充當保護傘，有上級檢查、督查提前通知關(guān)門停產(chǎn)，檢查督查結(jié)束后依舊在生產(chǎn)。

大武口區(qū)

其他

2022年1月4日，大武口區(qū)接到第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察組交辦的第X2NX202201030001號轉(zhuǎn)辦件，群眾反映問題為“舉報石嘴山市大武口區(qū)轄區(qū)磚廠沒有環(huán)評手續(xù)，產(chǎn)品露天堆放，粉塵污染。具體位置如下：1.大武口區(qū)110國道武當路以北有兩家；2.大武口鄉(xiāng)因華中學斜對面有一家；3.大武口鄉(xiāng)養(yǎng)殖場內(nèi)有一家；4.隆湖四站、五站、六站都有”。4個點位內(nèi)共有13家制磚企業(yè)。其中隆湖轄區(qū)共有9家制磚企業(yè)，3家辦理有環(huán)評審批手續(xù)，6家未取得環(huán)評審批手續(xù)，截止2022年9月，6家未取得環(huán)評審批手續(xù)的制磚企業(yè)全部完成生產(chǎn)設施拆除及物料清理工作。

2024年4月1日，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局大武口分局執(zhí)法人員現(xiàn)場核查，隆湖轄區(qū)已拆除的6家制磚企業(yè)未恢復生產(chǎn)，3家辦理手續(xù)的企業(yè)生產(chǎn)至今，同時經(jīng)全面排查，未發(fā)現(xiàn)新增非法制磚加工企業(yè)，不存在投訴人反映的通風報信、采取臨時停產(chǎn)措施逃避執(zhí)法檢查的行為。

不屬實

下一步，大武口區(qū)將進一步舉一反三，對轄區(qū)企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅決杜絕類似情況發(fā)生。

無

辦結(jié)

2

〔2024〕46號

寧夏廷遠果木能源科技有限公司，新建項目炭化爐、活化爐環(huán)保設施沒有安裝在線檢測，活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評不一致，木質(zhì)活性炭屬于危險易燃品，該項目環(huán)評寫成普貨物，利用該項目套取政府補貼資金。

平羅縣

環(huán)境污染（其他）

4月1日，市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員進行了現(xiàn)場核查并調(diào)閱了相關(guān)資料，該公司實際建設2臺炭化爐、2臺活化爐。炭化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放，活化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放?，F(xiàn)場檢查時該公司排放口未按環(huán)評要求安裝煙氣在線監(jiān)測設備。該公司正在整合炭化、活化排放口，待改造完畢后安裝在線監(jiān)測設施，2024年4月4日，該公司完成排污許可系統(tǒng)網(wǎng)上申報，目前正處于申請前信息公開階段，投訴人反映“新建項目炭化爐、活化爐環(huán)保設施沒有安裝在線監(jiān)測”問題屬實。

按照環(huán)評要求，該項目以核桃殼、杏殼、棗殼等作為原料，經(jīng)過篩分除雜除鐵、炭化活化、破碎篩分等工藝生產(chǎn)顆粒狀果殼活性炭，環(huán)評明確表明，本項目產(chǎn)品按照客戶需求進行生產(chǎn)?，F(xiàn)場核查該公司活化爐產(chǎn)品為果殼活性炭，粒度為4.75mm到2.36mm、2.36mm到0.85mm，投訴人反映“活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評不一致”問題不屬實。

經(jīng)查詢該公司環(huán)評，未發(fā)現(xiàn)“產(chǎn)品為普貨物”等類似敘述，且木質(zhì)活性炭未列入危險品類，確屬普貨物，投訴人反映“木質(zhì)活性炭屬于危險易燃品，該項目環(huán)評寫成普貨物”問題不屬實。

經(jīng)與平羅工業(yè)園區(qū)管委會、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、平羅縣科技局、平羅縣工信局、平羅縣發(fā)改局核實，該公司均未從以上部門申請項目，投訴人反映“利用該項目套取政府補貼資金”問題不屬實。

部分屬實

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問筆錄》，并下達了《監(jiān)察通知》（石環(huán)平（崇）發(fā)〔2024〕122號），要求4月30日前完成排污口和煙氣在線監(jiān)測設備整改工作。

無

正在辦理

3

〔2024〕47號

平羅縣渠口鄉(xiāng)新橋村五組養(yǎng)殖戶高某某，常年將牲畜糞便堆放在墻邊，緊鄰投訴人姨媽家住房，巨臭無比，提醒一次收拾一次，同時每年進行擴建，其占地是否合法合規(guī)。向村上反映多次村書記不管，多次撥打12345熱線，反遭村書記威脅，投訴人希望相關(guān)部門解決問題，停止該養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖或?qū)⑼对V人姨媽家宅基地進行置換。

平羅縣

固體廢物

1．針對“養(yǎng)殖戶高某某常年將牲畜糞便堆放在墻邊，緊鄰投訴人姨媽家住房，巨臭無比”的投訴，經(jīng)現(xiàn)場核查，緊鄰投訴人姨媽家墻邊堆有牛糞，因農(nóng)田返潮，暫時堆放。

2．針對“養(yǎng)殖戶每年進行擴建，其占地是否合法合規(guī)”的投訴，經(jīng)渠口鄉(xiāng)人民政府核查，養(yǎng)殖戶原有圈舍為十余年前建設，土地為荒地，近年來未進行擴建。但養(yǎng)殖戶在庭院東北角利用0.5畝農(nóng)田臨時搭建養(yǎng)殖圈舍，養(yǎng)殖8頭肉牛。

3．針對“投訴人向村上反映多次村書記不管，多次撥打12345熱線，反遭村書記威脅”的投訴，經(jīng)渠口鄉(xiāng)人民政府核查，并無村書記威脅的情況。

部分屬實

1.一是督促養(yǎng)殖戶清理牛糞，已于2024年4月3日將堆放在投訴人家墻邊的牛糞清理運走。二是督促養(yǎng)殖戶做到兩天清理一次畜禽糞便，減少糞便長時間堆放和臭味逸散的現(xiàn)象。

2．合理合規(guī)利用土地。渠口鄉(xiāng)國土所開具限期整改通知書，目前已拆除臨時搭建的肉牛養(yǎng)殖圈舍，督促養(yǎng)殖戶及時復墾。

無

辦結(jié)

4

〔2024〕48號

2023年10月30日投訴人貸款200多萬，共花費245萬元從惠農(nóng)區(qū)法院拍賣所得約21畝工業(yè)用地。拍賣時惠農(nóng)區(qū)法院稱所賣地位于長城工業(yè)園區(qū)內(nèi)，而2023年12月6日寧夏星晷測繪咨詢有限公司出具的不動產(chǎn)測量報告上顯示該地位于惠農(nóng)區(qū)石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)219號廠區(qū)1號—11號；2024年1月29日石嘴山市自然資源局和不動產(chǎn)確權(quán)登記中心出具不動產(chǎn)登記信息查詢單顯示該地位于惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)長城工業(yè)園區(qū)云磊舊機動車交易市場2號。

投訴人對〔2024〕15號處理結(jié)果不滿意，認為1.惠農(nóng)區(qū)法院、自然資源局存在欺騙行為，對拍賣地的真實信息不確定；2.對于相關(guān)單位所說“工作人員失誤”導致信息不實的解釋不接受，認為不能因此而個人承擔結(jié)果；3.投訴人要求審批局在此工業(yè)用地上批能養(yǎng)活得了該地皮的工業(yè)項目，不接受種植等“工業(yè)的農(nóng)業(yè)類”項目。（與〔2024〕15、37號相同）

惠農(nóng)區(qū)

其他

1．關(guān)于“惠農(nóng)區(qū)法院、自然資源局存在欺騙行為，對拍賣地的真實信息不確定”問題。經(jīng)核查，惠農(nóng)區(qū)人民法院拍賣時已注明拍賣所得土地土地證（石國用（2013）第60018號）登記坐落位置為“惠農(nóng)區(qū)石大路西、110國道東”；其地上附著物經(jīng)不動產(chǎn)登記信息查詢顯示其房屋坐落位置為“惠農(nóng)區(qū)紅果子鎮(zhèn)長城工業(yè)園區(qū)云磊舊機動車交易市場1-11號”。“紅果子長城工業(yè)園區(qū)”原為紅果子工業(yè)園區(qū)長城園，紅果子工業(yè)園區(qū)為社會發(fā)展自然形成，2003年成立紅果子工業(yè)園區(qū)管委會，2011年4月經(jīng)國務院批準，紅果子工業(yè)園區(qū)與石嘴山工業(yè)園區(qū)整合升級為國家級石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。2021年《自治區(qū)人民政府關(guān)于石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)整合優(yōu)化規(guī)劃用地范圍的批復》（寧政函﹝2021﹞35號），明確了石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)四至范圍，云磊舊機動車交易市場不在石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)。且惠農(nóng)區(qū)人民法院在競買須知中已經(jīng)注明“競買人決定參與競買的，視為對拍賣財產(chǎn)完全了解，并接受拍賣財產(chǎn)一切已知和未知瑕疵”。近期，惠農(nóng)區(qū)組織惠農(nóng)區(qū)人民法院、惠農(nóng)區(qū)自然資源局、惠農(nóng)區(qū)信訪局等有關(guān)部門于2024年3月15日、3月18日、3月22日、3月29日多次就該問題向買受人進行了說明，故惠農(nóng)區(qū)人民法院和惠農(nóng)區(qū)自然資源局不存在欺騙行為，該問題不屬實。

2．關(guān)于“對于相關(guān)單位所說‘工作人員失誤’導致信息不實的解釋不接受，認為不能因此而個人承擔結(jié)果”問題。經(jīng)核查，2023年惠農(nóng)區(qū)人民法院在淘寶網(wǎng)發(fā)布競買公告，拍賣資產(chǎn)為“原石嘴山市云磊舊機動車交易市場所有的國有土地使用權(quán)及地上附著物”，并在標的物介紹中上傳了拍賣有關(guān)附件，附件《涉執(zhí)房地產(chǎn)處置司法評估報告》中明確注明該宗地土地坐落為“惠農(nóng)區(qū)石大路西、110國道東”，房屋坐落為“惠農(nóng)區(qū)紅果子長城園云磊舊機動車交易市場”，故不存在“工作人員失誤導致信息不實問題”，該問題不屬實。

3．關(guān)于“投訴人要求審批局在此工業(yè)用地上批能養(yǎng)活得了該地皮的工業(yè)項目，不接受種植等‘工業(yè)的農(nóng)業(yè)類’項目”問題。經(jīng)了解，投訴人計劃申報項目為鋼渣回收再加工項目，根據(jù)《關(guān)于“十四五”推進沿黃重點地區(qū)工業(yè)項目入園及嚴控高污染、高耗水、高耗能項目的通知》（發(fā)改辦產(chǎn)業(yè)〔2021〕635號）、《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于推進生態(tài)立區(qū)戰(zhàn)略的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕35號）以及《自治區(qū)黨委 人民政府關(guān)于切實加強耕地保護和改進占補平衡的實施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕21號），因為該宗地位于石嘴山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以外，所以不能辦理新建工業(yè)項目備案。就上述問題，惠農(nóng)區(qū)審批服務管理局已于2023年12月5日向買受人妻子王某進行了現(xiàn)場答復，于2024年2月7日向王某出具了處理意見書，進行了書面答復。

不屬實

進一步與買受人進行協(xié)商，對相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策進行解釋，并協(xié)調(diào)惠農(nóng)區(qū)人民法院、惠農(nóng)區(qū)農(nóng)村信用合作聯(lián)社尾閘信用社及買受人，協(xié)商辦理撤銷拍賣相關(guān)手續(xù)事宜，幫助買受人挽回損失。如協(xié)商不成，建議買受人通過司法途徑解決上述事宜。

無

辦結(jié)

5

〔2024〕49號

投訴人反映：西大灘洗煤廠（沙湖大道向銀川方向，隆湖一站十字路口過公鐵立交橋附近，原屬寧煤集團，現(xiàn)租給個人使用），露天堆存很多煤塊，近一個月以來晚上露天破碎，沒有采取防塵措施，揚塵、噪音很大。

大武口區(qū)

環(huán)境污染

經(jīng)石嘴山市生態(tài)環(huán)境局大武口分局排查，群眾反映問題點位存在1家洗煤企業(yè)，為國家能源集團寧夏煤業(yè)有限責任公司洗選中心，位于：西大灘沙湖大道向銀川方向公鐵立交橋附近，法定代表人：劉某某，社會統(tǒng)一信用代碼：91640000684211967W，《神華寧夏煤業(yè)集團有限責任公司太西洗煤廠二分區(qū)工藝優(yōu)化升級改造項目環(huán)境影響報告表》于2012年8月30日取得原石嘴山市環(huán)境保護局批復（石環(huán)表〔2012〕37號），2015年5月完成竣工驗收。

該公司廠區(qū)占地約80畝，廠內(nèi)建有1.3米重介旋流器1臺（洗煤機），篩分車間1座，篩分車間內(nèi)建有篩分設施4臺，于2017年至今全線停產(chǎn)?，F(xiàn)場檢查時未發(fā)現(xiàn)該公司洗煤機、篩分設施有生產(chǎn)跡象。廠區(qū)內(nèi)堆存塊煤約12000噸、原煤約3000噸，均使用防塵網(wǎng)進行苫蓋。

綜上所述，投訴人反映問題部分屬實。

部分屬實

市生態(tài)環(huán)境局大武口分局執(zhí)法人員要求該公司確保堆存物料苫蓋到位，加強精細化管理，嚴防揚塵污染。

無

辦結(jié)

平羅縣

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員利用無人機對投訴人所述地點進行航拍排查，未發(fā)現(xiàn)有燃煤物料露天堆存。綜上所述，投訴人反映問題不屬實。

下一步加大幫扶指導力度，督促企業(yè)建立健全相關(guān)制度，明確責任，加大污染治理投入。

無

辦結(jié)