1

〔2024〕52號(hào)

寧夏廷遠(yuǎn)果木能源科技有限公司，新建項(xiàng)目炭化爐、活化爐環(huán)保設(shè)施沒(méi)有安裝在線檢測(cè)，活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評(píng)不一致，木質(zhì)活性炭屬于危險(xiǎn)易燃品，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)寫成普貨物，利用該項(xiàng)目套取政府補(bǔ)貼資金。（與〔2024〕46號(hào)相同）

平羅縣

環(huán)境污染

4月1日，市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查并調(diào)閱了相關(guān)資料，該公司實(shí)際建設(shè)2臺(tái)炭化爐、2臺(tái)活化爐。炭化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放，活化爐煙氣經(jīng)1套布袋除塵器+脫硫塔處理后排放?，F(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)該公司排放口未按環(huán)評(píng)要求安裝煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備。該公司正在整合炭化、活化排放口，待改造完畢后安裝在線監(jiān)測(cè)設(shè)施，2024年4月4日，該公司完成排污許可系統(tǒng)網(wǎng)上申報(bào)，目前正處于申請(qǐng)前信息公開階段，投訴人反映“新建項(xiàng)目炭化爐、活化爐環(huán)保設(shè)施沒(méi)有安裝在線監(jiān)測(cè)”問(wèn)題屬實(shí)。

按照環(huán)評(píng)要求，該項(xiàng)目以核桃殼、杏殼、棗殼等作為原料，經(jīng)過(guò)篩分除雜除鐵、炭化活化、破碎篩分等工藝生產(chǎn)顆粒狀果殼活性炭，環(huán)評(píng)明確表明，本項(xiàng)目產(chǎn)品按照客戶需求進(jìn)行生產(chǎn)?，F(xiàn)場(chǎng)核查該公司活化爐產(chǎn)品為果殼活性炭，粒度為4.75mm到2.36mm、2.36mm到0.85mm，投訴人反映“活化爐生產(chǎn)物料與環(huán)評(píng)不一致”問(wèn)題不屬實(shí)。

經(jīng)查詢?cè)摴经h(huán)評(píng)，未發(fā)現(xiàn)“產(chǎn)品為普貨物”等類似敘述，且木質(zhì)活性炭未列入危險(xiǎn)品類，確屬普貨物，投訴人反映“木質(zhì)活性炭屬于危險(xiǎn)易燃品，該項(xiàng)目環(huán)評(píng)寫成普貨物”問(wèn)題不屬實(shí)。

經(jīng)與平羅工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局平羅分局、平羅縣科技局、平羅縣工信局、平羅縣發(fā)改局核實(shí)，該公司均未從以上部門申請(qǐng)項(xiàng)目，投訴人反映“利用該項(xiàng)目套取政府補(bǔ)貼資金”問(wèn)題不屬實(shí)。

部分屬實(shí)

市生態(tài)環(huán)境局平羅分局執(zhí)法人員制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘察）筆錄》《調(diào)查詢問(wèn)筆錄》，并下達(dá)了《監(jiān)察通知》（石環(huán)平（崇）發(fā)〔2024〕122號(hào)），要求4月30日前完成排污口和煙氣在線監(jiān)測(cè)設(shè)備整改工作。

無(wú)

正在辦理

2

〔2024〕53號(hào)

110國(guó)道平羅和賀蘭交界牌向東1公里劉某某長(zhǎng)期盜采砂石，經(jīng)常晚上偷采。有領(lǐng)導(dǎo)來(lái)檢查時(shí)停產(chǎn)，領(lǐng)導(dǎo)走了又重新開采，投訴人稱有內(nèi)部保護(hù)，希望調(diào)查處理。

平羅縣

生態(tài)破壞

2024年4月3日平羅縣自然資源局工作人員對(duì)投訴人反映線索問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)未發(fā)現(xiàn)盜采砂石痕跡。經(jīng)調(diào)閱資料發(fā)現(xiàn)，劉某某系平羅縣文斌沙石加工廠法人，該加工廠位于平羅縣崇崗鎮(zhèn)暖泉村張嶺大溝與賀蘭縣交界處（110國(guó)道東側(cè)），2020年3月18日登記注冊(cè)辦理了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，主要從事沙石清洗、篩選。劉某某加工廠所使用的砂石于2023年4月至11月購(gòu)自賀蘭縣，并向相關(guān)部門提供了砂石來(lái)源合法性的相關(guān)證明材料。2024年至今使用的砂石購(gòu)自平羅縣德淵集團(tuán)公開拍賣砂石料，砂石來(lái)源合法。經(jīng)工作人員調(diào)查核實(shí)及查閱歷年執(zhí)法卷宗，無(wú)證據(jù)證明劉某某存在盜采礦產(chǎn)資源行為。且劉某某沙石加工廠位于賀蘭山東麓沿線重點(diǎn)監(jiān)控、巡查區(qū)域，在歷年的動(dòng)態(tài)巡查和突擊檢查中也從未發(fā)現(xiàn)劉某某存在盜采行為。因沒(méi)有投訴人聯(lián)系方式，無(wú)法聯(lián)系詢問(wèn)投訴人反映的“有內(nèi)部保護(hù)”的具體情況，因此無(wú)法調(diào)查。

不屬實(shí)

將進(jìn)一步加大執(zhí)法巡查力度，采取白天和夜間不定時(shí)、工作日和節(jié)假日不間斷的動(dòng)態(tài)巡查方式對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行執(zhí)法巡查，進(jìn)一步強(qiáng)化自然資源、公安、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制落實(shí)，對(duì)盜采砂石行為零容忍，對(duì)違規(guī)盜采砂石行為，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起查處一起，查處一起曝光一起，還河湖一片凈土。

無(wú)

辦結(jié)

3

〔2024〕54、55號(hào)

投訴人2015年從平羅縣環(huán)保局退休（編制屬平羅縣），2019年環(huán)保局交市上垂管，從2021年開始退休人員的房補(bǔ)、民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)等補(bǔ)貼一直未發(fā)放（涉及15人）。2024年年初縣主管副縣長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)已溝通協(xié)商，簽字決定撥付，但現(xiàn)在市財(cái)政局以無(wú)錢撥付為由，一直拒付。希望政府能夠解決。（兩次投訴）

市財(cái)政局

其他

一是按照2022年11月市委常委會(huì)安排，市委組織部、市委編辦、市人社局組成調(diào)研組對(duì)市生態(tài)環(huán)保綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告報(bào)市委、市政府。調(diào)研報(bào)告中針對(duì)原平羅縣環(huán)保局遺留的退休人員相關(guān)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，提出“按照‘老人老辦法、新人新辦法’的改革原則，原平羅縣環(huán)保局退休人員相關(guān)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由平羅縣人民政府承擔(dān)，2019年改革以后市生態(tài)環(huán)境局系統(tǒng)退休人員相關(guān)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)由市人民政府承擔(dān)”的建議。自2020年9月，原平羅縣環(huán)境保護(hù)局、平羅縣生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)、平羅縣環(huán)境監(jiān)測(cè)站在職人員及所有聘用人員已完成移交，經(jīng)費(fèi)由石嘴山市生態(tài)環(huán)境局保障，移交時(shí)由于改革方案中未明確退休人員移交事宜，石嘴山市財(cái)政不接受退休人員，致使15名退休人員工資至今仍由平羅縣統(tǒng)一發(fā)放，其他民族團(tuán)結(jié)獎(jiǎng)、體檢費(fèi)、購(gòu)房補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)助等相關(guān)費(fèi)用市財(cái)政局未列入預(yù)算，至今無(wú)法保障，因此該說(shuō)法屬實(shí)。

二是舉報(bào)人關(guān)于“2024年年初，縣主管副縣長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)已溝通協(xié)商，簽字決定撥付，但現(xiàn)在市財(cái)政局以無(wú)錢撥付為由，一直拒付”的說(shuō)法，經(jīng)核實(shí)，不存在溝通協(xié)商簽字撥付的情況。平羅縣主管副縣長(zhǎng)、市財(cái)政局局長(zhǎng)、市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)三人無(wú)權(quán)決定資金撥付事宜，且市財(cái)政局撥款是嚴(yán)格按照市人民政府相關(guān)會(huì)議決定予以撥付，此說(shuō)法不屬實(shí)。

部分屬實(shí)

市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府決策部署，按程序辦理。

無(wú)

正在辦理

4

〔2024〕56號(hào)

劉某某在惠農(nóng)區(qū)陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)（原惠農(nóng)公安局戒毒所）、農(nóng)指（大武口區(qū)）、陶樂(lè)（平羅縣）盜采砂石，多次舉報(bào)至惠農(nóng)區(qū)公安局，沒(méi)有得到解決。投訴人對(duì)〔2024〕5號(hào)的處理結(jié)果不滿意，認(rèn)為調(diào)查不實(shí)。補(bǔ)充投訴惠農(nóng)區(qū)自然資源局辦公室某人收受盜采者的好處，總是用0952-3813809的座機(jī)號(hào)向惠農(nóng)區(qū)黃河邊上盜采砂石的人通風(fēng)報(bào)信，望查處。

大武口區(qū)

生態(tài)破壞

2024年3月20日收到自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察石嘴山市轉(zhuǎn)辦督辦組督辦線索后,大武口區(qū)自然資源局工作人員多次通過(guò)掌握的手機(jī)號(hào)聯(lián)系劉某某本人，一直顯示空號(hào)狀態(tài)。同時(shí)，根據(jù)身份證所留居住地址上門走訪，未能聯(lián)系到劉某某本人，經(jīng)多方了解，劉某某本人因涉及其他案件于2022年9月被司法機(jī)關(guān)羈押，目前仍在監(jiān)獄服刑，因此無(wú)法對(duì)劉某某本人調(diào)查核實(shí)。

2024年3月20日大武口區(qū)自然資源局經(jīng)調(diào)閱自然資源局歷年砂石盜采案件卷宗，同時(shí)向市自然資源局核實(shí)情況后，未發(fā)現(xiàn)和劉某某有關(guān)的案件。在翻閱環(huán)保轉(zhuǎn)辦件時(shí)發(fā)現(xiàn)2021年12月31日，接到第二輪中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組轉(zhuǎn)來(lái)群眾反映砂石盜采情況，大武口區(qū)自然資源局對(duì)大武口區(qū)賀蘭山下東側(cè)，大武口鄉(xiāng)西側(cè)的空地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，未發(fā)現(xiàn)違規(guī)采石采砂行為。

2024年3月22日大武口區(qū)自然資源局再次對(duì)大武口區(qū)賀蘭山下東側(cè)，大武口鄉(xiāng)西側(cè)的空地進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看，也未發(fā)現(xiàn)違規(guī)采石采砂行為。

2024年3月22日針對(duì)“投訴人稱掌握多種音像及錄音證據(jù)，必要時(shí)可提供”的情況，大武口區(qū)自然資源局聯(lián)系到投訴人，投訴人反映的位置位于大武口區(qū)長(zhǎng)勝街道二廠區(qū)域院落。當(dāng)日大武口區(qū)自然資源局對(duì)上述位置進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)盜采砂石資源現(xiàn)象。

2023年4月2日收到（〔2024〕56號(hào)）轉(zhuǎn)辦單后，大武口區(qū)自然資源局多次聯(lián)系投訴人，投訴人電話一直無(wú)人接聽。2023年4月2日大武口區(qū)自然資源局再次對(duì)長(zhǎng)勝街道二廠區(qū)域院落及大武口區(qū)農(nóng)指區(qū)域進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)盜采砂石資源現(xiàn)象。

不屬實(shí)

下一步，大武口區(qū)將加大執(zhí)法巡查力度，持續(xù)開展日常巡查和夜間巡查，嚴(yán)防偷盜采砂石資源行為發(fā)生，堅(jiān)決發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

無(wú)

辦結(jié)

惠農(nóng)區(qū)

1．關(guān)于劉某某在惠農(nóng)區(qū)陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)盜采砂石問(wèn)題。經(jīng)核查，陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)現(xiàn)堆存砂石約6700立方米，砂石來(lái)源為寧夏惠安市政有限公司二道溝建筑用砂礦。因被舉報(bào)人劉某某與合伙人王某某存在經(jīng)濟(jì)糾紛，王某某將劉某某起訴至大武口區(qū)人民法院，2022年5月，該場(chǎng)地堆放的上述6700立方米砂石已被大武口區(qū)人民法院依照?qǐng)?zhí)行裁定書（〔2022〕寧0202執(zhí)95號(hào)之一）查封，2024年3月，大武口區(qū)人民法院將該砂石進(jìn)行拍賣，由張某某競(jìng)得。2022年8月，石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局在接到《關(guān)于劉某某等人在惠農(nóng)區(qū)北農(nóng)場(chǎng)陽(yáng)光基地，簡(jiǎn)泉金長(zhǎng)城攪拌站東側(cè)100米處院內(nèi)盜采砂石線索的轉(zhuǎn)辦通知》（寧掃黑辦通〔2022〕17號(hào)）后，聯(lián)合惠農(nóng)區(qū)自然資源局、河濱街道辦事處等單位開展執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)內(nèi)存在一處250余立方米的砂坑，所挖砂石用于墊平場(chǎng)地，砂坑用于洗砂滲水，惠農(nóng)區(qū)自然資源局已于2022年9月責(zé)令劉某某親屬將砂坑恢復(fù)原狀。因砂坑所挖砂石用于墊平場(chǎng)地，未進(jìn)行買賣，無(wú)盜采事實(shí)，且劉某某家屬已將該砂坑恢復(fù)平整，故惠農(nóng)區(qū)自然資源局未立案。劉某某本人因涉及其他案件于2022年9月被司法機(jī)關(guān)羈押，目前仍在監(jiān)獄服刑。

2．關(guān)于惠農(nóng)區(qū)自然資源局辦公室某人收受盜采者的好處向黃河邊上盜采砂石的人通風(fēng)問(wèn)題。經(jīng)核查，投訴人反饋?zhàn)鶛C(jī)號(hào)0952-3813809為惠農(nóng)區(qū)自然資源局執(zhí)法隊(duì)座機(jī)號(hào)，主要用于接收土地和礦產(chǎn)資源線索舉報(bào)，未發(fā)現(xiàn)有通風(fēng)報(bào)信及收受盜采者好處的情況，且2022年至2023年期間惠農(nóng)區(qū)自然資源局未接到黃河河灘邊盜采砂石相關(guān)舉報(bào)線索，未發(fā)現(xiàn)該區(qū)域有盜采砂石資源違法行為。綜上，投訴人反映問(wèn)題不屬實(shí)。

針對(duì)投訴內(nèi)容，惠農(nóng)區(qū)自然資源局、石嘴山市公安局惠農(nóng)區(qū)分局、河濱街街道辦事處等單位對(duì)陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)盜采砂石情況進(jìn)行實(shí)地核查，未發(fā)現(xiàn)有盜采砂石行為。針對(duì)投訴人在來(lái)電來(lái)信舉報(bào)材料轉(zhuǎn)辦單〔2024〕5號(hào)中“稱掌握多種影像及錄音證據(jù)，必要時(shí)可提供”情況，惠農(nóng)區(qū)自然資源局與投訴人聯(lián)系后，投訴人提供照片資料6張，未提供錄音資料。其中4張照片拍攝地點(diǎn)為簡(jiǎn)泉農(nóng)場(chǎng)區(qū)域，由于投訴人無(wú)法提供準(zhǔn)確的時(shí)間、位置信息，惠農(nóng)區(qū)自然資源局在簡(jiǎn)泉農(nóng)場(chǎng)及周邊區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)核查，未發(fā)現(xiàn)盜采砂石情況；2張照片為上文提及的陽(yáng)光基地農(nóng)場(chǎng)內(nèi)滲水砂坑。另，公安機(jī)關(guān)查詢報(bào)警記錄發(fā)現(xiàn)，自2022年至今未接到劉某某盜采砂石警情。

無(wú)

辦結(jié)

平羅縣

2024年4月1日，工作人員與舉報(bào)人電話聯(lián)系，舉報(bào)人手里沒(méi)有劉某某在陶樂(lè)盜采砂石任何證據(jù)。舉報(bào)人提供線索某大車司機(jī)知曉劉某某盜采地點(diǎn)，工作人員與該大車司機(jī)電話聯(lián)系，對(duì)方聲稱劉某某前幾年在寧夏大垠實(shí)業(yè)建廠時(shí)拉運(yùn)倒賣過(guò)砂石料。2024年4月2日，工作人員到寧夏大垠實(shí)業(yè)調(diào)查核實(shí)，該企業(yè)稱不認(rèn)識(shí)劉某某，否認(rèn)存在倒賣砂石料行為。

針對(duì)舉報(bào)人反映的此類盜采砂石情況，縣自然資源局對(duì)陶樂(lè)鎮(zhèn)、紅崖子、高仁、崇崗等處開展執(zhí)法檢查，采取日常巡查、突擊檢查、設(shè)置臨時(shí)監(jiān)管點(diǎn)等多種方式層層布控，截至目前，未發(fā)現(xiàn)砂石盜采現(xiàn)象。

無(wú)

辦結(jié)

5

〔2024〕57號(hào)

惠農(nóng)區(qū)落石灘圣潔工貿(mào)、英豪煤業(yè)旁邊的山溝堆存了非常多的煤泥，沒(méi)有采取任何防塵措施，灰塵非常大，望查處。

惠農(nóng)區(qū)

環(huán)境污染

投訴人反映落石灘圣潔工貿(mào)、英豪煤業(yè)旁邊的山溝實(shí)際為寧夏圣潔工貿(mào)有限公司與張某廠區(qū)中間的泄洪溝。英豪煤業(yè)現(xiàn)為寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司。

寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司（原石嘴山市英豪煤業(yè)有限公司）位于惠農(nóng)區(qū)110國(guó)道東側(cè)麻黃溝收費(fèi)站以北3公里處。2016年原石嘴山英豪煤制品有限公司經(jīng)法院判決廠區(qū)權(quán)利人變更為現(xiàn)寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司。原石嘴山英豪煤制品有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸洗精煤項(xiàng)目于2004年1月9日取得原石嘴山市環(huán)境保護(hù)局審批，審批編號(hào)002。2006年3月16日由原石嘴山市生態(tài)環(huán)境局驗(yàn)收（石環(huán)驗(yàn)字〔2005〕008號(hào)）。現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)洗煤設(shè)備已拆除，建設(shè)1座5000㎡儲(chǔ)煤倉(cāng)，儲(chǔ)煤倉(cāng)內(nèi)存放約1000噸煤泥，廠區(qū)外東側(cè)空地存在露天晾曬煤泥行為。

寧夏圣潔工貿(mào)有限公司無(wú)生產(chǎn)跡象，廠區(qū)內(nèi)無(wú)煤泥堆存。該公司南側(cè)為張某個(gè)人廠區(qū)，廠區(qū)內(nèi)建設(shè)1座約1000㎡庫(kù)房，庫(kù)房?jī)?nèi)堆存煤泥700噸。張某廠區(qū)外東側(cè)泄洪溝南側(cè)存在一處約4000㎡土坑，土坑內(nèi)存在晾曬煤泥行為。煤泥實(shí)際所有人為葛某某，2023年11月葛某某與張某口頭約定，葛某某租用張某場(chǎng)地用于晾曬煤泥。

投訴人反映該地塊堆存晾曬煤泥情況屬實(shí)。

屬實(shí)

2024年3月29石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局執(zhí)法人員日常巡查發(fā)現(xiàn)寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司和張某廠區(qū)存在露天晾曬煤泥情況，當(dāng)日對(duì)寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人楊某某和葛某某制作檢查筆錄，下達(dá)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域排查整治問(wèn)題交辦單》要求2024年3月31日前清理煤泥防治揚(yáng)塵污染。4月3日?qǐng)?zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)，煤泥已全部入庫(kù)貯存，但廠外空地地面仍存在煤粉塵未清掃。石嘴山市生態(tài)環(huán)境局惠農(nóng)分局?jǐn)M對(duì)以上兩處露天晾曬煤泥揚(yáng)塵污染的違法行為人進(jìn)行立案查處，案件正在辦理中?；蒉r(nóng)區(qū)自然資源局?jǐn)M對(duì)寧夏佰旺納福煤業(yè)有限公司（原石嘴山市英豪煤業(yè)有限公司）涉嫌違法占地晾曬煤泥行為展開調(diào)查，案件正在辦理中。

無(wú)

正在辦理