一、行政執(zhí)法主體

（一）基本信息

主體名稱：石嘴山市市場監(jiān)督管理局

聯(lián)系方式：0952-2051503

辦公地址：石嘴山市大武口區(qū)新區(qū)信息科技大樓10樓

（二）執(zhí)法人員

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二、行政執(zhí)法職責(zé)

市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策、決策部署及自治區(qū)黨委、市委要求，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央對市場監(jiān)督管理工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到履行職責(zé)過程中，把鑄牢中華民族共同體意識主線貫穿市場監(jiān)督管理工作各方面全過程。主要職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理。擬訂市場監(jiān)督管理有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施。組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。擬訂并組織實(shí)施有關(guān)規(guī)劃，規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信、公平競爭的市場環(huán)境。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體信用監(jiān)管工作。建立經(jīng)營主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)管，推動經(jīng)營主體信用體系建設(shè)。

（三）負(fù)責(zé)指導(dǎo)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導(dǎo)縣??（區(qū)）市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)法律法規(guī)明確規(guī)定由市級行使的執(zhí)法和重大復(fù)雜跨區(qū)域違法案件查處工作。規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。

（四）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。統(tǒng)籌推進(jìn)競爭政策實(shí)施，組織實(shí)施和指導(dǎo)縣??（區(qū)）公平競爭審查工作。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)的行為。組織實(shí)施和指導(dǎo)查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)、制售假冒偽劣和侵犯消費(fèi)者權(quán)益違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。組織指導(dǎo)查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（五）負(fù)責(zé)宏觀質(zhì)量管理。擬訂并實(shí)施質(zhì)量發(fā)展的制度措施。統(tǒng)籌全市質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用。推進(jìn)質(zhì)量提升和品牌建設(shè)。會同有關(guān)部門??（單位）落實(shí)工程設(shè)備質(zhì)量監(jiān)理制度，組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，落實(shí)缺陷產(chǎn)品召回制度，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。

（六）負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。管理產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控，組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查抽檢工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可監(jiān)督管理。

（七）負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全監(jiān)督管理。綜合管理特種設(shè)備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和鍋爐環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。組織特種設(shè)備事故調(diào)查處理。

（八）負(fù)責(zé)管理計(jì)量工作。組織實(shí)施法定計(jì)量單位和國家計(jì)量制度，管理計(jì)量器具及量值傳遞和比對工作。監(jiān)督管理計(jì)量強(qiáng)制檢定工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計(jì)量行為。

（九）負(fù)責(zé)管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織落實(shí)國家、自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化政策措施，擬訂和組織實(shí)施全市標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃。負(fù)責(zé)全市標(biāo)準(zhǔn)化工作。組織開展標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)、合作交流等工作。

（十）負(fù)責(zé)管理檢驗(yàn)檢測工作。規(guī)范檢驗(yàn)檢測市場，完善檢驗(yàn)檢測體系，指導(dǎo)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展。

（十一）負(fù)責(zé)監(jiān)管和綜合協(xié)調(diào)認(rèn)證認(rèn)可工作。負(fù)責(zé)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的監(jiān)督管理工作。

（十二）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理綜合協(xié)調(diào)。組織實(shí)施食品安全政策措施。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急協(xié)調(diào)處置，組織指導(dǎo)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立健全食品安全重要信息報告制度。

（十三）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險監(jiān)測、核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。組織實(shí)施特殊食品監(jiān)督管理。組織實(shí)施食鹽質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。

（十四）負(fù)責(zé)藥品??（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械和化妝品安全監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理，依職責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)實(shí)施經(jīng)營和使用質(zhì)量管理規(guī)范。監(jiān)督實(shí)施國家藥品、醫(yī)療器械、化妝品標(biāo)準(zhǔn)。組織開展藥品不良反應(yīng)、醫(yī)療器械不良事件、化妝品不良反應(yīng)的監(jiān)測、評價、處置等工作。組織開展藥物濫用監(jiān)測工作。依法承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械、化妝品應(yīng)急管理工作。貫徹執(zhí)行國家執(zhí)業(yè)藥師資格準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營和化妝品監(jiān)督檢查，依職責(zé)組織指導(dǎo)查處藥品、醫(yī)療器械、化妝品經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)的違法行為。負(fù)責(zé)指導(dǎo)縣??（區(qū)）藥品、醫(yī)療器械、化妝品監(jiān)督管理工作。

（十五）負(fù)責(zé)知識產(chǎn)權(quán)工作。組織實(shí)施強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用的規(guī)劃、政策和制度。承擔(dān)商標(biāo)、專利、原產(chǎn)地地理標(biāo)志等知識產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)和處理知識產(chǎn)權(quán)爭議、維權(quán)援助、糾紛調(diào)處。

（十六）負(fù)責(zé)市場監(jiān)督管理科技和信息化建設(shè)、新聞宣傳等工作。

（十七）負(fù)責(zé)瓶裝燃?xì)獬溲b、特種設(shè)備使用和氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，監(jiān)督瓶裝燃?xì)獬溲b單位對氣瓶進(jìn)行定期檢驗(yàn)和報廢處理。負(fù)責(zé)生產(chǎn)、銷售環(huán)節(jié)燃?xì)馊紵骶吆腿細(xì)庀嚓P(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，依法處理制售假冒偽劣產(chǎn)品的違法行為。依法處理操縱燃?xì)馐袌鰞r格、壟斷、不正當(dāng)競爭等擾亂市場秩序的行為。

（十八）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

三、行政執(zhí)法依據(jù)

四、行政執(zhí)法流程

（一）立案。辦案機(jī)構(gòu)在15個工作日內(nèi)對案件線索進(jìn)行初步核查，對違法事實(shí)不成立的，填寫《不予立案審批表》，報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批；對無管轄權(quán)或涉嫌犯罪的，填寫《案件移送函》或《涉嫌犯罪案件移送書》，由市場監(jiān)督管理部門正職負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)移送有關(guān)部門或公安機(jī)關(guān)。經(jīng)核查有證據(jù)初步證明存在違反市場監(jiān)督管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為，填寫《立案審批表》，報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)予以立案。特殊情況下，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長15日（檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者辨別等所需時間不計(jì)入）。

（二）調(diào)查取證。辦案機(jī)構(gòu)調(diào)查取證，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定全面、客觀、公正、及時進(jìn)行案件調(diào)查，依法全面收集、調(diào)取相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行檢查調(diào)查，按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的要求，實(shí)行全過程記錄。需要依法采取先行登記保存、查封（扣押）等行政強(qiáng)制措施或解除行政強(qiáng)制措施的，報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；調(diào)查終結(jié)后，撰寫《調(diào)查終結(jié)報告》。

（三）法制審核。辦案機(jī)構(gòu)將《調(diào)查終結(jié)報告》連同案卷材料送政策法規(guī)科進(jìn)行案件核審或法制核審，政策法規(guī)科在10個工作日內(nèi)完成核審（特殊情況下可以延長，建議補(bǔ)充調(diào)查時間不計(jì)入），填寫《案件核審表》，提出書面意見和建議。同時，對重大復(fù)雜行政處罰案件均要征求法律顧問（公職律師）意見并將法律顧問（公職律師）《法律意見書》歸入案卷卷宗。

（四）集體研究。行政處罰案件罰沒金額在2萬元以上（含2萬元）的由政策法規(guī)科提出申請，案件審理委員會主任委員主持（主任委員因事不能主持時，可指定一名任班子成員的副主任委員代為主持）召集相關(guān)委員對案件的管轄權(quán)、事實(shí)、證據(jù)、程序、適用法律及自由裁量理由等充分討論，對擬處理意見的合法性及合理性進(jìn)行審議，最終形成結(jié)論性的處理意見。

（五）告知。處罰告知：書面告知當(dāng)事人擬做出行政處罰的內(nèi)容及事實(shí)、理由、依據(jù)，同時告知當(dāng)事人享有陳述申辯權(quán)。聽證告知：屬于聽證范圍的，還應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人要求聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)，未行使陳述、申辯權(quán)，未要求聽證的，視為放棄此權(quán)利。

（六）聽證。當(dāng)事人自告知書送達(dá)之日起5個工作日提出聽證申請的，政策法規(guī)科組織聽證會，聽取當(dāng)事人的陳述、申辯，撰寫《聽證報告》，當(dāng)事人陳述申辯理由成立的，提交案件審理委員會研究變更擬做出的處罰決定。理由不成立的，維持?jǐn)M做出的處罰決定。

（七）行政處罰決定。辦案機(jī)構(gòu)填寫《行政處理決定審批表》，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批后送達(dá)行政處罰決定書（自立案之日起90內(nèi)作出行政處罰決定，情況特殊的經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可以延長30日，經(jīng)延期仍不能作出處理決定的，部門負(fù)責(zé)人集體討論決定是否繼續(xù)延期），通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)、委托送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等方式送達(dá)《行政處罰決定書》，并告知當(dāng)事人救濟(jì)途徑、履行方式等。

（八）行政處罰履行。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在法定時限內(nèi)履行處罰決定，逾期不履行的，辦案機(jī)構(gòu)填寫《行政處罰決定履行催告書》，市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后進(jìn)行催告。當(dāng)事人收到行政機(jī)關(guān)催告書10日內(nèi)仍不履行，辦案機(jī)構(gòu)提出、市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人申請延期或分期履行的，辦案機(jī)構(gòu)提出意見，報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

（九）結(jié)案。辦案機(jī)構(gòu)填寫《結(jié)案審批表》報市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人審批。辦案機(jī)構(gòu)立卷裝訂，年底將案卷移交政策法規(guī)科統(tǒng)一歸檔管理。

五、監(jiān)督信息

（一）救濟(jì)渠道

（二）投訴舉報