市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《石嘴山市
工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)》的通知
各縣區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬單位:
經(jīng)市人民政府研究同意,現(xiàn)將《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)》印發(fā)給你們,請認(rèn)真抓好落實。
??????????????????????????????????????????????石嘴山市人民政府辦公室
???????????????????????????????????????????????????2024年11月25日
(此件公開發(fā)布)
石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法(試行)
第一章 總 則
第一條為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的重要指示精神,加強石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用,傳承和展示工業(yè)文明,弘揚工業(yè)文化,根據(jù)工業(yè)和信息化部《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》和《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、保護、利用及相關(guān)監(jiān)督管理工作。
第三條本辦法所稱石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn),是指在石嘴山市工業(yè)長期發(fā)展進程中形成的,具有較高歷史價值、科技價值、社會價值和藝術(shù)價值,經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)公布的工業(yè)遺存。
工業(yè)遺產(chǎn)核心物項包括代表工業(yè)遺產(chǎn)主要特征的物質(zhì)遺存和非物質(zhì)遺存。物質(zhì)遺存包括廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施,以及與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等;非物質(zhì)遺存包括生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。
第四條開展石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)的保護、利用、管理工作,應(yīng)充分發(fā)揮遺產(chǎn)所有權(quán)人的主體作用,堅持政府引導(dǎo)、社會參與,保護優(yōu)先、合理利用,動態(tài)傳承、可持續(xù)發(fā)展的原則。
第五條市人民政府建立工業(yè)遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席協(xié)調(diào)機制,形成合力,加強對石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的監(jiān)督管理,指導(dǎo)縣(區(qū))和工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人開展工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作。工業(yè)遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議研究決定工業(yè)遺產(chǎn)保護工作重大事項和問題,推動工業(yè)遺產(chǎn)保護利用等工作。
第六條工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用的日常管理經(jīng)費由市財政統(tǒng)籌保障;涉及重大投入的項目所需經(jīng)費由市、縣(區(qū))財政共同保障,依法依規(guī)統(tǒng)籌利用相關(guān)專項資金支持工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用。
第二章 認(rèn)定程序
第七條市工業(yè)和信息化主管部門在廣泛征集線索及各縣(區(qū))普查情況的基礎(chǔ)上,每年組織研究提出石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)推薦名單,組織專家評審,對評審?fù)ㄟ^的工業(yè)遺產(chǎn),經(jīng)所有權(quán)人同意并公示后,報市人民政府批準(zhǔn)后,確定為石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)。
第八條申請石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn),需工業(yè)特色鮮明,遺產(chǎn)價值突出,保存狀況良好,管理水平較高,滿足石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)要求,并具備以下條件:
(一)產(chǎn)權(quán)明晰;
(二)具備良好的保護和利用工作基礎(chǔ);
(三)已制定工業(yè)遺產(chǎn)保護利用規(guī)劃、管理制度和工作措施;
(四)提供安全論證材料。
第九條申報石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn),按照《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》第八條、第九條之規(guī)定執(zhí)行。
第十條對已認(rèn)定為國家級、自治區(qū)級工業(yè)遺產(chǎn)的,直接認(rèn)定為石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)。申請國家級或自治區(qū)級工業(yè)遺產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)為市級工業(yè)遺產(chǎn),由市級工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人提出申請,經(jīng)所在地縣(區(qū))人民政府同意,報市工業(yè)和信息化主管部門。中央企業(yè)申報國家工業(yè)遺產(chǎn)的,按照《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》執(zhí)行。
第十一條被認(rèn)定為石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)的,納入名錄管理,以市人民政府名義授牌。
第三章 保護管理
第十二條工業(yè)遺產(chǎn)按照寧缺毋濫、確保質(zhì)量的原則,實施分級分類保護,動態(tài)管理,成熟一批,申報一批,認(rèn)定一批。
第十三條石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人為工業(yè)遺產(chǎn)的保護責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先原則,設(shè)置專門部門或由專人監(jiān)測工業(yè)遺產(chǎn)的保存狀況,采取有效保護措施,保持遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征,確保核心物項不被破壞。
核心物項如有損毀的應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況和修復(fù)計劃在三十日內(nèi)通過縣(區(qū))工業(yè)和信息化部門請示縣(區(qū))政府后,向市工業(yè)和信息化主管部門、市人民政府報告,經(jīng)市人民政府批復(fù)后及時修復(fù),修復(fù)結(jié)果在三十日內(nèi)向市工業(yè)和信息化主管部門、市人民政府報告。
第十四條實施工業(yè)遺產(chǎn)搶救和維護工程應(yīng)當(dāng)制定詳細(xì)的實施計劃,經(jīng)過科學(xué)論證,并嚴(yán)格遵守法定程序。
第十五條工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)生權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)讓、消滅等情形的,工業(yè)遺產(chǎn)保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)將有關(guān)情況書面報告市工業(yè)和信息化主管部門。
第十六條落實《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》第十六條規(guī)定,縣(區(qū))人民政府根據(jù)全市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用專項規(guī)劃,制定各遺產(chǎn)保護點位的管理辦法,明確工業(yè)遺產(chǎn)的保護利用、修繕維護等具體要求。
第十七條任何單位和個人對危及、損害工業(yè)遺產(chǎn)的行為都有權(quán)制止和舉報。
第十八條石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護責(zé)任人可以依法合理利用工業(yè)遺產(chǎn),并向縣(區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門等申請?zhí)峁┍Wo、修繕、利用等方面的信息和技術(shù)指導(dǎo)。
第十九條工業(yè)遺產(chǎn)保護責(zé)任人建立完備的遺產(chǎn)檔案,記錄工業(yè)遺產(chǎn)的核心物項保護、遺存收集、維護修繕、發(fā)展利用、資助支持等情況,收藏相關(guān)資料并存檔。市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)建立和完善工業(yè)遺產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫,工業(yè)遺產(chǎn)保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十條發(fā)生危及工業(yè)遺產(chǎn)安全的突發(fā)事件、自然災(zāi)害等情況時,工業(yè)遺產(chǎn)保護責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時采取相應(yīng)處置措施,市工業(yè)和信息化主管部門、縣(區(qū))人民政府協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位及時采取有效措施,保護工業(yè)遺產(chǎn)安全。
第四章利用發(fā)展
第二十一條工業(yè)遺產(chǎn)的利用,應(yīng)當(dāng)符合工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用要求,按照保護優(yōu)先、合理利用、以用促保的原則,充分聽取社會公眾、專家的意見,科學(xué)決策,保持整體風(fēng)貌,傳承工業(yè)文化。
第二十二條石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)核心物項的建筑在符合保護要求前提下,可通過加建、改建和添加設(shè)施等方式,改變外立面、房屋結(jié)構(gòu)形式、房屋使用用途、增加建筑面積等情形的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。
核心物項改造建設(shè)不得改動主體框架或遮擋體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾,內(nèi)部空間及外觀形象應(yīng)可通過拆除增加或者調(diào)整的部分予以恢復(fù)。
第二十三條市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化、文化體育旅游廣電等部門和工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人加強對全市工業(yè)遺產(chǎn)的宣傳報道和傳播推廣,弘揚工匠精神、勞模精神和企業(yè)家精神等,促進工業(yè)文化繁榮發(fā)展。
第二十四條支持有條件的縣(區(qū))和企業(yè)依托工業(yè)遺產(chǎn)建設(shè)工業(yè)博物館,發(fā)掘整理各類遺存,完善工業(yè)博物館的收藏、保護、研究、展示和教育功能。支持符合條件的工業(yè)遺產(chǎn)申報確定為各級文物、文物保護單位和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目,納入相應(yīng)保護管理范圍。
第二十五條支持利用全市工業(yè)遺產(chǎn)資源,開發(fā)具有生產(chǎn)流程體驗、歷史人文與科普教育、特色產(chǎn)品推廣等功能的工業(yè)旅游項目。
第二十六條支持利用工業(yè)遺產(chǎn)資源,建設(shè)工業(yè)旅游文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、特色街區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、影視基地等,培育工業(yè)遺產(chǎn)發(fā)展新業(yè)態(tài)。
第二十七條鼓勵利用工業(yè)遺產(chǎn)資源,開展工業(yè)科普教育,傳承弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化,培養(yǎng)科學(xué)興趣,掌握工業(yè)技能。
第二十八條鼓勵運用新一代信息技術(shù)打造數(shù)字化、可視化、互動化、智能化新型工業(yè)博物館,發(fā)展博物館旅游,培育新型文化業(yè)態(tài)及產(chǎn)業(yè)模式。
第二十九條鼓勵對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用研究,加強對工業(yè)遺產(chǎn)資源調(diào)查,開展國內(nèi)外交流活動,提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平和能力,擴大社會影響。
第三十條鼓勵組織實施其他能保持工業(yè)遺產(chǎn)格局、結(jié)構(gòu)、樣式和風(fēng)貌特征,有利于提升工業(yè)遺產(chǎn)保護利用水平的項目。
第三十一條鼓勵成立工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用協(xié)會及專業(yè)服務(wù)機構(gòu),發(fā)揮專業(yè)、信息、人才等優(yōu)勢,整合各類資源為遺產(chǎn)所有權(quán)人提供咨詢等服務(wù),向行政主管部門提出合理化建議,依法依規(guī)推動石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作。
第三十二條鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過科研、科普、教育、捐贈、公益活動、設(shè)立基金等方式參與市級工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作。
第五章監(jiān)督管理
第三十三條市工業(yè)和信息化主管部門牽頭,對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。對于社會反映集中、面臨毀損等問題性質(zhì)嚴(yán)重的核心物項,由縣(區(qū))工業(yè)和信息化部門提出處置意見,經(jīng)縣(區(qū))人民政府同意,市工業(yè)和信息化主管部門組織相關(guān)部門開展專項監(jiān)督調(diào)查,根據(jù)調(diào)查結(jié)果,提出處理建議,提請市人民政府研究決定。
第三十四條鼓勵社會公眾對工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用不符合本辦法規(guī)定的,可向市、縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門實名反映。
第三十五條工業(yè)遺產(chǎn)實施動態(tài)管理。經(jīng)認(rèn)定的市級工業(yè)遺產(chǎn)每滿5年復(fù)核一次。市工業(yè)和信息化主管部門根據(jù)監(jiān)督檢查、復(fù)核等情況,適時提出調(diào)整工業(yè)遺產(chǎn)名單的建議,報請市人民政府審定。
第三十六條工業(yè)遺產(chǎn)核心物項損毀且無法修復(fù),不再符合認(rèn)定條件的,由縣(區(qū))政府提出意見,市工業(yè)和信息化主管部門牽頭組織相關(guān)部門復(fù)核后,報請市人民政府同意后將其從市工業(yè)遺產(chǎn)名錄中移除;原工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人及有關(guān)方面不得繼續(xù)使用“石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)”字樣和相關(guān)標(biāo)識,調(diào)增或變更的按原申請程序提出。
第三十七條禁止《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》第二十一條所列行為,對有關(guān)違法行為按照《石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用條例》第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條之規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條對危及、損害遺產(chǎn)及其環(huán)境的行為,有關(guān)法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,由有關(guān)部門依照相關(guān)規(guī)定處理。
第六章 附 則
第三十九條工業(yè)遺產(chǎn)涉及文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、歷史地段和歷史文化街區(qū)的,有關(guān)事項按照相關(guān)法規(guī)及保護規(guī)劃要求執(zhí)行。
第四十條本辦法由市工業(yè)和信息主管部門負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起施行,有效期5年。
附件:1.石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作聯(lián)席會議制度
??????2.石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)
3.石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)申請書
附件1
石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用
工作聯(lián)席會議制度
為切實推動工業(yè)遺產(chǎn)的保護與利用,構(gòu)筑工業(yè)遺產(chǎn)保護利用監(jiān)管長效機制,強化部門間、部門與縣(區(qū))政府間的協(xié)調(diào)配合,傳承和展示工業(yè)文明,弘揚工業(yè)文化,建立全市工業(yè)遺產(chǎn)保護工作聯(lián)席會議制度。
一、主要職責(zé)
研究我市貫徹落實中央、自治區(qū)、市工業(yè)遺產(chǎn)保護工作的決策部署,加強我市工業(yè)遺產(chǎn)管理,弘揚工業(yè)精神,發(fā)展工業(yè)文化,統(tǒng)籌推進、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督我市工業(yè)遺產(chǎn)保護工作;制定工業(yè)遺產(chǎn)保護工作制度、重要政策措施和工作計劃;研究工業(yè)遺產(chǎn)保護工作重大事項和問題,部署工業(yè)遺產(chǎn)保護工作;完成市委、市政府交辦的其他事項。
二、成員單位
聯(lián)席會議由市政府分管副市長擔(dān)任召集人,市工信局主要負(fù)責(zé)人和政府分管副秘書長擔(dān)任副召集人,市委宣傳部、政府辦、發(fā)改委、教育局、工信局、公安局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、文化體育旅游廣電局、應(yīng)急管理局、國資委、審批服務(wù)局、檔案館、三縣(區(qū))政府等部門分管負(fù)責(zé)人為成員。
聯(lián)席會議下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市工信局,市工信局負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。辦公室主要負(fù)責(zé)聯(lián)席會議的組織協(xié)調(diào)工作,籌備召開聯(lián)席會議和成員單位聯(lián)絡(luò)員會議,協(xié)調(diào)、督促成員單位落實聯(lián)席會議決定事項,承辦聯(lián)席會議交辦的其他事項。聯(lián)席會議辦公室不刻印章,因工作需要,由市工信局代章。聯(lián)席會議成員實行動態(tài)調(diào)整,隨工作崗位變更而自動變更,不再另行發(fā)文。
三、工作規(guī)則
(一)聯(lián)席會議由召集人或召集人委托副召集人根據(jù)工作需要定期或不定期召開全體會議,由召集人或召集人委托的副召集人主持,成員單位可以提出召開全體會議的建議。研究具體工作事項時,召集人或召集人委托的副召集人可召集部分成員單位參加會議,也可根據(jù)工作需要邀請其他相關(guān)部門和專家參加。
(二)聯(lián)席會議的時間、議題及相關(guān)事宜,由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)籌匯總提出,報召集人審定后提交會議研究。各成員單位要按照職責(zé)分工,主動研究全面推進工業(yè)遺產(chǎn)保護工作的重大問題和相關(guān)政策措施,積極提出工作建議。
(三)聯(lián)席會議辦公室可召開成員單位聯(lián)絡(luò)員會議,研究討論聯(lián)席會議議題、需要提交聯(lián)席會議議定的事項及其他相關(guān)事項,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)席會議相關(guān)籌備工作,布置交辦會議議定的工作任務(wù)。
(四)聯(lián)席會議議定的事項,由聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)編發(fā)會議紀(jì)要,經(jīng)聯(lián)席會議召集人審簽后印發(fā)相關(guān)單位,并抄報市人民政府。重大事項應(yīng)當(dāng)及時向市人民政府報告。
(五)聯(lián)席會議辦公室牽頭,跟蹤督促抓好議定事項的落實,聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報有關(guān)情況。
四、職責(zé)分工
市委宣傳部:做好市級工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用宣傳,提高公眾對工業(yè)遺產(chǎn)價值的認(rèn)知,弘揚工業(yè)文化。
市政府辦:協(xié)調(diào)相關(guān)部門、各縣(區(qū))共同參與市級工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作,督促各單位落實好工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用相關(guān)政策和具體工作。
市工業(yè)和信息化局:牽頭負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查、認(rèn)定、保護、利用及其監(jiān)督管理工作,做好工業(yè)遺產(chǎn)保護和利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,統(tǒng)籌開展全市工業(yè)遺產(chǎn)保護利用工作,組織推薦申報國家級、自治區(qū)級工業(yè)遺產(chǎn)。
市發(fā)改委:將工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,參與工業(yè)遺產(chǎn)保護的調(diào)查與論證工作;支持將工業(yè)遺產(chǎn)保護利用重點項目納入全市重點項目,爭取國家和自治區(qū)對工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用項目政策、資金支持。
市教育局:利用工業(yè)遺產(chǎn)開展中小學(xué)生研學(xué)旅行,強化中小學(xué)生市情了解。
市公安局:依法對破壞、損壞等危害市級工業(yè)遺產(chǎn)的行為進行查處,指導(dǎo)工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人做好保護工作。
市財政局:負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)普查調(diào)查、安全風(fēng)險評估評價、評審、認(rèn)定和規(guī)劃編制、項目建設(shè)等相關(guān)工作的資金保障。
市自然資源局:負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)的規(guī)劃管理工作,將工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用納入國土空間規(guī)劃,配合做好工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查及保護名錄確定工作。
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:將工業(yè)遺產(chǎn)的利用與城市發(fā)展相結(jié)合,在城市建設(shè)中加強工業(yè)遺址保護與利用。做好工業(yè)遺產(chǎn)中涉及建筑物等物項的建筑安全評估認(rèn)定等事宜,對工業(yè)遺產(chǎn)的房屋使用安全工作進行統(tǒng)一監(jiān)督、管理,依職責(zé)依法開展消防設(shè)計審查、驗收、備案等工作。
市文化體育旅游廣電局(文物行政主管部門):配合做好工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查、認(rèn)定、保護名錄確定工作;配合工信、自然資源部門編制工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用專項規(guī)劃,將工業(yè)遺產(chǎn)與文化旅游從項目到規(guī)劃等方面有機銜接融合,謀劃實施全市工業(yè)遺產(chǎn)保護和工業(yè)旅游項目,積極爭取各類項目資金支持。負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)屬于不可移動文物的工業(yè)遺產(chǎn)保護工作實施監(jiān)督管理。
市應(yīng)急管理局:履行安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管職責(zé),督促行業(yè)監(jiān)管部門做好工業(yè)遺產(chǎn)安全管理工作。
市國資委:指導(dǎo)各市屬國有企業(yè)按照規(guī)定做好工業(yè)遺產(chǎn)調(diào)查及保護工作,對屬于市屬國企擬保護的工業(yè)遺產(chǎn)和開發(fā)建設(shè)的工業(yè)旅游項目做好資產(chǎn)劃撥等工作。
市審批服務(wù)局:配合做好工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用項目的審批和服務(wù)。
市檔案館:協(xié)助相關(guān)部門做好檔案資料,提供相關(guān)文獻資料。
縣(區(qū))人民政府及其工業(yè)和信息化主管部門:履行屬地保護主體責(zé)任,加強工業(yè)遺產(chǎn)保護的宣傳教育;鼓勵和支持公民、法人和其他社會組織通過科研、捐贈、公益活動等方式,參與工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用;組織開展本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)遺產(chǎn)的調(diào)查評估、保護、利用、推薦和監(jiān)督管理工作;負(fù)責(zé)具體實施工業(yè)遺產(chǎn)保護和工業(yè)文化旅游項目,積極推薦申報市級以上級別工業(yè)遺產(chǎn)。
交通運輸、城市管理等其它未列單位,根據(jù)本單位職能職責(zé),結(jié)合實際配合做好全市工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用工作。
五、工作要求
各成員單位要在各自職責(zé)范圍內(nèi)依法依規(guī)認(rèn)真履行職責(zé),主動研究工業(yè)遺產(chǎn)保護與利用有關(guān)問題,落實聯(lián)席會議議定事項。要充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用,加強溝通,密切配合,相互支持,形成合力,共同做好全市工業(yè)遺產(chǎn)工作。聯(lián)席會議辦公室要及時向各成員單位通報工作情況。
附件2
石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)評價指標(biāo)
一級指標(biāo) | 二級指標(biāo) | 指標(biāo)內(nèi)容 | 指標(biāo)特性 |
遺產(chǎn)價值 | 1 | 見證了本行業(yè)在石嘴山市乃至寧夏的發(fā)端 | 歷史價值 |
2 | 對我市工業(yè)化進程具有顯著的推進作用 | 歷史價值 | |
3 | 技術(shù)或工藝具有創(chuàng)新性、重要性或獨特性 | 科技價值 | |
4 | 對行業(yè)發(fā)展進程具有重要影響 | 科技價值 | |
5 | 對社會經(jīng)濟文化生活變遷具有重要影響 | 社會價值 | |
6 | 形成了有影響力的工業(yè)精神、生產(chǎn)制度或企業(yè)文化 | 社會價值 | |
7 | 反映了工業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)社區(qū)生活的時代特性和社會風(fēng)貌 | 社會價值 | |
8 | 工業(yè)生產(chǎn)或生活設(shè)施構(gòu)成的工業(yè)景觀具有較強的獨特性或代表性 | 藝術(shù)價值 | |
9 | 設(shè)施設(shè)備、建構(gòu)筑物、產(chǎn)品對某一生產(chǎn)技藝或企業(yè)具有極強的代表性 | 藝術(shù)價值 | |
10 | 與我市經(jīng)濟社會變革或重要歷史事件及人物有緊密聯(lián)系 | 歷史價值 | |
11 | 屬于支援“三線建設(shè)”、國家支持西部大開發(fā)、經(jīng)濟體制改革重大實踐項目 | 歷史價值 | |
保存狀況 | 12 | 涉及遺產(chǎn)價值描述的文字材料基本可信 | 真實性 |
13 | 整體布局和核心物項建設(shè)、重建、修復(fù)及保存狀況具有較為可信的記錄和呈現(xiàn) | 真實性 | |
14 | 有較高的完整程度,通過現(xiàn)存核心物項可以完整呈現(xiàn)有代表性的生產(chǎn)布局,生產(chǎn)工藝或相關(guān)的生活 | 完整性 | |
管理水平 | 15 | 保護利用規(guī)劃符合遺產(chǎn)特性,切實可行 | 延續(xù)性 |
16 | 保護利用管理制度、工作措施等明確有力 | 延續(xù)性 | |
17 | 保護利用已或可預(yù)期產(chǎn)生可持續(xù)的社會、經(jīng)濟效益 | 時代性 |
評價指標(biāo)說明:
一、石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)評價采用定性評價的方式,針對市級工業(yè)遺產(chǎn)特性設(shè)置了3項一級指標(biāo),17項二級指標(biāo)。
二、對于“遺產(chǎn)價值”指標(biāo)項,1—8項二級指標(biāo)中需至少有1項達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),9—11項二級指標(biāo)作為評價參考:對于“保存狀況”指標(biāo)項,12—14項二級指標(biāo)均需達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn);對于“管理水平”指標(biāo)項,15—17項二級指標(biāo)中需至少有2項達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。所申報項目若為全國重點文物保護單位,則視同“保存狀況”和“管理水平”指標(biāo)項均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
三、3項一級指標(biāo)均達到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),判定為滿足評價指標(biāo)要求。
附件3
石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)申請書
遺 產(chǎn) 名 稱:
申 請 單 位: (加蓋公章)
所 屬 地 區(qū):
申 報 日 期:年月日
石嘴山市工業(yè)和信息化局印制
填寫須知
1.本申請書為申請單位(遺產(chǎn)所有權(quán)人)填寫。
2.本申請書需用黑色筆書寫或電子方式填寫,要求字跡清楚。
3.申請單位應(yīng)按照填寫要求和實際情況,認(rèn)真填寫各個表項,并對所填資料的真實性負(fù)責(zé)。
4.“工業(yè)類別”參考《國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼索引》,精確到中類(如:水泥、石灰和石膏制造業(yè),則填寫C301,涉及工業(yè)類別較多的,可逐項填寫)。
5.申請聲明末尾務(wù)請申請單位法人代表簽名,并加蓋單位公章。
6.本申請書所有填報項目頁面不足時,可另附頁面。
7.所填事項中涉及授權(quán)、委托、批準(zhǔn)、獲獎、知識產(chǎn)權(quán)及地方政府制定政策、規(guī)劃等事項,需附相關(guān)佐證材料。
目 錄(例)
申請聲明………………………………………………………X
一、申報項目推薦表…………………………………………X
二、遺產(chǎn)項目價值描述………………………………………X
(一)歷史價值………………………………………………X
1..…………………………………………………………X
2..…………………………………………………………X
(二)社會價值………………………………………………X
三、遺產(chǎn)項目保護利用工作基礎(chǔ)……………………………X
四、遺產(chǎn)項目保護利用工作計劃……………………………X
五、附件圖片…………………………………………………X
六、視頻資料…………………………………………………X
申請聲明
1.本單位自愿向石嘴山市工業(yè)和信息化局提出石嘴山市工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定申請。
2.本單位自愿遵守石嘴山市有關(guān)工業(yè)遺產(chǎn)保護利用的要求及相關(guān)文件規(guī)定。
3.本單位承諾妥善管理該工業(yè)遺產(chǎn),定時監(jiān)控保存狀況,及時采取保護加固和修復(fù)措施。
4.本單位自愿提供工業(yè)遺產(chǎn)監(jiān)督管理所需的數(shù)據(jù)資料,并為其審查工作提供方便。
5.本單位所提供的申請表內(nèi)容及附件材料均屬實,并符合國家保密管理規(guī)定要求,否則愿承擔(dān)一切責(zé)任。
單位法人代表(簽名):
申請人(蓋章):
年 月 日
一、石嘴山工業(yè)遺產(chǎn)申報項目推薦表
申請單位 | ||||||
遺產(chǎn)名稱 | ||||||
遺產(chǎn)地址 | ||||||
工業(yè)類別 | 建成年代 | |||||
申請單位遺產(chǎn)相關(guān)管理部門情況 | 部門名稱 | |||||
負(fù)責(zé)人 | ||||||
聯(lián)系方式 | (固話) | (手機) | ||||
遺 產(chǎn) 核 心 物 項 | 1.廠房、車間、作坊、礦區(qū)等生產(chǎn)儲運設(shè)施,與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物。 2.以及與工業(yè)相關(guān)的管理和科研場所、其他生活服務(wù)設(shè)施及構(gòu)筑物和機器設(shè)備、生產(chǎn)工具、辦公用具、產(chǎn)品、檔案等。 3.生產(chǎn)工藝、規(guī)章制度、企業(yè)文化、工業(yè)精神等。 備注: 1.按照序號+名稱的方式填寫。建筑物需標(biāo)明建成年代。例:1.20世紀(jì)50年代建成的生產(chǎn)車間,2.XX機床。 2.所列內(nèi)容需在第五部分附相關(guān)圖片材料,要求詳見第五部分附件圖片(一)核心物項。 | |||||
區(qū)域范圍 | 遺產(chǎn)本體及周圍劃定實施保護的區(qū)域 備注:此處所填寫區(qū)域應(yīng)當(dāng)與遺產(chǎn)保護范圍相同。 | |||||
所在地縣(區(qū))工信局意見: (加蓋公章) 年月日 | ||||||
所在地縣(區(qū))人民政府意見: (加蓋公章) 年月日 | ||||||
備注(需要說明的其他事項) 例:××年被認(rèn)定為國家級文物、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、歷史建筑。 |
注:所有材料內(nèi)容均不涉及國家秘密,符合國家保密管理規(guī)定要求。
二、遺產(chǎn)基本情況概述
(一)基本情況(名稱,地址,包含的主要核心物項類別和數(shù)量,已被認(rèn)定文物、非遺、歷史建筑等)。
(二)歷史沿革(建設(shè)背景,建成時間,生產(chǎn)經(jīng)營的主要發(fā)展過程)。
(三)主要特點(從行業(yè)、地域、時期等方面闡述遺產(chǎn)的主要特色內(nèi)容)。
三、遺產(chǎn)項目價值描述
(一)歷史價值(在中國、寧夏、石嘴山市歷史或行業(yè)歷史上有標(biāo)志性意義,見證了本行業(yè)在中國、寧夏或石嘴山市的發(fā)端,對中國、寧夏工業(yè)化、石嘴山進程具有顯著的推動作用。與寧夏、石嘴山市經(jīng)濟社會變革或重要歷史事件及人物有緊密聯(lián)系,包括“三線建設(shè)”、國家支持西部大開發(fā)、經(jīng)濟體制改革重大實踐等)
(二)科技價值(工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)或工藝重大變革具有代表性,反映某行業(yè)、地域或某個歷史時期的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)突破,對后續(xù)科技發(fā)展產(chǎn)生重要影響)
(三)社會價值(具有豐富的工業(yè)文化內(nèi)涵。對特定歷史時期的社會經(jīng)濟生活變遷有較強的影響力。形成了在國內(nèi)或區(qū)內(nèi)有影響力的工業(yè)精神、生產(chǎn)制度或企業(yè)文化。反映一定時期工業(yè)生產(chǎn)及其相關(guān)社區(qū)生活的時代特征和社會風(fēng)貌)
(四)藝術(shù)價值(工業(yè)生產(chǎn)或生活設(shè)施構(gòu)成的工業(yè)景觀具有較強的獨特性或代表性,反映特定歷史時期或地域的風(fēng)貌特色。設(shè)備設(shè)施、建構(gòu)筑物、產(chǎn)品對某一生產(chǎn)技藝或企業(yè)有較強的代表性。對工業(yè)美學(xué)和現(xiàn)代工業(yè)設(shè)計等產(chǎn)生重要影響)
四、遺產(chǎn)項目保護利用工作基礎(chǔ)
(一)遺產(chǎn)項目保存現(xiàn)狀(歷次維修、改造情況;核心物項的完整程度,重建、修復(fù)及保存狀況;相關(guān)檔案記錄)
(二)遺產(chǎn)項目管理制度(申報單位已出臺的管理制度等情況)
(三)保護利用工作成效(保護利用相關(guān)工作機制情況;相關(guān)保護利用政策措施執(zhí)行情況及效果;保護利用的社會和經(jīng)濟效益)
五、附件圖片
(一)核心物項。申報書應(yīng)包含遺產(chǎn)項目核心物項的現(xiàn)狀與歷史對比照片,并附保存現(xiàn)狀年代信息、物項歷史名稱和現(xiàn)狀名稱等說明。
(二)產(chǎn)權(quán)佐證材料。申報書應(yīng)包含能證明遺產(chǎn)所有權(quán)歸屬的材料。
(三)其他佐證材料。紙質(zhì)申報書可包含其他證明材料。主要指與遺產(chǎn)項目相關(guān)的重要歷史文獻、書面材料;工業(yè)景觀、產(chǎn)品、工具、文化活動以及保護利用活動場景,并附文字說明;能體現(xiàn)其價值的所獲得的榮譽、獎勵、認(rèn)證、科學(xué)研究成果證書以及其他資料。
以上電子版圖片需統(tǒng)一編號,jpg格式,像素不低于350dpi。
六、視頻資料(U盤)
視頻資料以遺產(chǎn)名稱命名。重點圍繞真實展現(xiàn)遺產(chǎn)項目的整體概況,所包含核心物項的保存現(xiàn)狀以及當(dāng)前保護利用工作情況等。(不能以企業(yè)經(jīng)營宣傳片代替)。
技術(shù)要求:
格式:mp4,高清。
時長:3—5分鐘。
畫外音及字幕:配有普通話解說詞,并配以中文字幕。