《石嘴山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》解讀

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近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《應(yīng)急預(yù)案》出臺(tái)背景

為提高全市應(yīng)對電網(wǎng)大面積停電事件的處置能力，建立健全電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)對機(jī)制，最大程度減少大面積停電事件造成的影響和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國電力法》《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《寧夏回族自治區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對條例》《寧夏回族自治區(qū)人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)等，出臺(tái)了《石嘴山市大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案》。

二、《應(yīng)急預(yù)案》基本框架和主要內(nèi)容

（一）總則

包含編制目的、編制依據(jù)、適用范圍、工作原則、事件分級等內(nèi)容。

（二）組織體系

大面積停電事件應(yīng)急組織體系包含市級層面組織指揮機(jī)構(gòu)、縣（區(qū)）層面組織指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、電力企業(yè)、重要電力用戶、信息聯(lián)絡(luò)員、專家組等。

（三）監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告

監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、信息報(bào)告等。

（四）應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)分級：根據(jù)大面積停電事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級四個(gè)等級。

響應(yīng)措施：搶修電網(wǎng)并恢復(fù)運(yùn)行、防范次生衍生事故、保障居民基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)信息發(fā)布、組織事態(tài)評估。

市級層面應(yīng)對：市應(yīng)急指揮部、市應(yīng)急指揮部現(xiàn)場工作組、市級大面積停電事件應(yīng)急指揮部根據(jù)初判發(fā)生大面積停電事件等級開展督促相關(guān)電力企業(yè)迅速開展電力搶修恢復(fù)、協(xié)調(diào)有關(guān)方面派出應(yīng)急隊(duì)伍、調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資和裝備、安排專家和技術(shù)人員等工作。

響應(yīng)終止：同時(shí)滿足電網(wǎng)主干網(wǎng)架基本恢復(fù)正常，電網(wǎng)運(yùn)行參數(shù)保持在穩(wěn)定限額之內(nèi)，主要發(fā)電廠機(jī)組運(yùn)行穩(wěn)定；減供負(fù)荷恢復(fù)80%以上，受停電影響的重點(diǎn)地區(qū)、重要城市負(fù)荷恢復(fù)90%以上；造成大面積停電事件的隱患基本消除；大面積停電事件造成的重特大次生衍生事故基本處置完成等條件由啟動(dòng)響應(yīng)的人民政府終止應(yīng)急響應(yīng)。

（五）后期處置

通過處置評估、事件調(diào)查、善后處置、恢復(fù)重建等4方面開展大面積停電事件發(fā)生后各項(xiàng)恢復(fù)重建工作。

（六）保障措施

隊(duì)伍保障、裝備物資保障、通信、交通與運(yùn)輸保障、技術(shù)保障、應(yīng)急電源保障、資金保障。

（七）宣傳、培訓(xùn)和演練

宣傳：通過各種新聞媒體向社會(huì)宣傳緊急情況下如何采取正確的措施進(jìn)行處置，不斷增強(qiáng)公眾的自我保護(hù)意識，加大電力設(shè)施保護(hù)宣傳力度，增強(qiáng)社會(huì)各界的電力設(shè)施保護(hù)意識。

培訓(xùn)：各電力企業(yè)和重要電力用戶加強(qiáng)對全體員工的事故防范安全生產(chǎn)教育和應(yīng)急救援教育，定期組織開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并通過專業(yè)人員的技術(shù)交流和研討，提高應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識水平。

演練：每年至少應(yīng)協(xié)調(diào)組織開展1次本行政區(qū)域大面積停電事件應(yīng)急演練。各電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織開展應(yīng)急演練。

（八）附則

預(yù)案管理、預(yù)案解釋、預(yù)案實(shí)施時(shí)間。

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