《石嘴山市服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速行動(dòng)方案》解讀

?近日，石嘴山市人民政府辦公室印發(fā)了《石嘴山市服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速行動(dòng)方案（2023—2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），現(xiàn)將相關(guān)內(nèi)容解讀如下。

?一、出臺(tái)背景

?為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話和重要指示批示精神，按照自治區(qū)第十三次黨代會(huì)和市第十一次黨代會(huì)部署要求，以建設(shè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型示范市為引領(lǐng)，加快構(gòu)建“1+3+X”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型政策體系，大力實(shí)施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速行動(dòng)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展速度提檔、比重提高、層次提升，不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，石嘴山市結(jié)合實(shí)際，制定了本行動(dòng)方案。

?二、主要內(nèi)容

?（一）總體目標(biāo)

?到2027年，基本建立優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)業(yè)新體系，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重達(dá)到全區(qū)平均水平，服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)6.5%左右，物流業(yè)增加值年均增長(zhǎng)5%；網(wǎng)絡(luò)交易額年均增長(zhǎng)10%以上、突破110億元；金融業(yè)增加值占GDP的比重保持在5%左右，存貸款余額年均增速不低于地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速；爭(zhēng)取在全區(qū)率先成功創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范市，打造西部地區(qū)工業(yè)旅游目的地；人民群眾健康水平達(dá)到全國(guó)平均水平，打造西部領(lǐng)先、國(guó)內(nèi)一流的宜業(yè)宜居醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)勝地；會(huì)展博覽直接及間接帶動(dòng)產(chǎn)值超過50億元。“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)到50%以上，第三產(chǎn)業(yè)增速明顯加快，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次不斷提升，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得顯著成效。

?（二）重點(diǎn)任務(wù)

?1.聚焦重點(diǎn)行業(yè)，大力推進(jìn)“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)。加快文化旅游、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代金融、健康養(yǎng)老、電子商務(wù)、會(huì)展博覽六大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

?2.聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增容擴(kuò)量。以產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求為導(dǎo)向，逐步壯大現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)體系整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力。聚力實(shí)施科技服務(wù)助力、信息技術(shù)筑基、商務(wù)服務(wù)突破、房地產(chǎn)項(xiàng)目品質(zhì)提升、工業(yè)企業(yè)主輔分離和服務(wù)外包試點(diǎn)、循環(huán)供應(yīng)鏈綠色發(fā)展引領(lǐng)、生產(chǎn)制造與生產(chǎn)服務(wù)融合七大行動(dòng)。

?3.聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、多樣化、個(gè)性化、品質(zhì)化為主線，重點(diǎn)開展公益性基礎(chǔ)性服務(wù)強(qiáng)供給、服務(wù)場(chǎng)地設(shè)施補(bǔ)短板、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)品牌優(yōu)質(zhì)量、高質(zhì)量人才聚智匯、服務(wù)數(shù)字化賦動(dòng)能、消費(fèi)市場(chǎng)促繁榮、營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化七大行動(dòng)。

?（三）強(qiáng)化工作保障

?一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立全市服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，辦公室設(shè)在市發(fā)改委，負(fù)責(zé)承擔(dān)日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，市發(fā)改委主任兼任辦公室主任。定期開展工作推進(jìn)調(diào)度會(huì)議，研究解決工作中遇到的實(shí)際困難和問題，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地見效。

?二是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。強(qiáng)化橫向協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)合力，形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題有效閉環(huán)。強(qiáng)化行業(yè)領(lǐng)域調(diào)度管理，及時(shí)跟蹤監(jiān)測(cè)運(yùn)行情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)研究解決關(guān)鍵因素和具體問題，確保形成工作合力，推動(dòng)工作落實(shí)。

?三是落實(shí)惠企政策。積極落實(shí)各項(xiàng)惠企紓困政策，建立健全惠企政策直達(dá)機(jī)制，持續(xù)簡(jiǎn)化優(yōu)化審批程序，推廣“免申即享”經(jīng)辦模式。

?四是強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)各牽頭部門分別制定實(shí)施方案，建立抓具體落實(shí)的工作機(jī)制，全力推動(dòng)“六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。各縣區(qū)、各部門要明確目標(biāo)，細(xì)化舉措，推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)容提速工作有效落實(shí)。

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