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| 解讀方式 | 文字方式 | 生成日期 | 2024-03-20 |
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| 來源 | 石嘴山市市場監(jiān)督管理局 | 解讀單位 | 石嘴山市市場監(jiān)督管理局 |
近日，石嘴山市人民政府印發(fā)了《石嘴山市質量強市建設實施方案》（以下簡稱《實施方案》），現(xiàn)將相關內(nèi)容解讀如下。
一、出臺背景
為貫徹落實黨中央、國務院關于建設質量強國的戰(zhàn)略部署，依據(jù)《寧夏回族自治區(qū)質量強區(qū)建設綱要》精神，結合石嘴山市“十四五”規(guī)劃及各行業(yè)主管部門專項規(guī)劃，制定《石嘴山市質量強市建設實施方案》，對全市今后一個時期質量強市建設工作進行安排部署。
二、主要內(nèi)容
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和習近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，認真落實自治區(qū)第十三次黨代會部署要求，以質量強國建設綱要為統(tǒng)領，以質量提升行動為抓手，深入實施質量強市建設。
（二）目標任務
到2025年，制造業(yè)產(chǎn)品質量合格率達到94%，農(nóng)產(chǎn)品質量安全例行監(jiān)測合格率、食品安全評價性抽檢合格率均達到98%以上；化學藥品抽檢合格率穩(wěn)定在99%以上；消費品質量合格率有效支撐高品質生活需要，工程質量抽查符合率不斷提高；服務質量滿意度全面提升。品牌培育、發(fā)展、壯大的促進機制和支撐體系更加健全。質量基礎設施“一站式”服務體系建設更加完備。
到2027年，質量強市建設取得階段性成效，質量成為經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，區(qū)域質量發(fā)展優(yōu)勢充分彰顯，區(qū)域品牌知名度和市場占有率穩(wěn)步提升，人民群眾質量獲得感和滿意度進一步提高。
到2035年，質量強市建設取得突破性成效，質量安全更有保障，質量品牌綜合實力顯著增強，質量文化深入人心，人民群眾享有更高品質美好生活。
（三）重點任務
提高產(chǎn)業(yè)質量競爭水平
1.推動質量創(chuàng)新創(chuàng)造。健全科技型企業(yè)梯次培育機制，支持企業(yè)開展“四個一”提升行動，開展數(shù)智化建設行動，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。
2.增強產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展韌性。實施工業(yè)品牌培育行動，加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，實施重點企業(yè)培育行動，推動產(chǎn)品差異化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)鏈上下游互補，形成集群發(fā)展優(yōu)勢。
3.打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢。推進園區(qū)優(yōu)化提升，探索推進“管委會+公司”模式，建立與開發(fā)區(qū)發(fā)展相適應的選人用人、薪酬管理、財政保障、行政審批等機制，推動開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展。
加快產(chǎn)品質量提檔升級
4.強化農(nóng)產(chǎn)品食品優(yōu)質供給。以“四個最嚴”強化食品安全的全主體、全品種、全鏈條、全周期監(jiān)管，全面落實食品安全“兩個責任”，確保人民群眾“舌尖上的安全”。
5.提高藥品質量安全水平。持續(xù)推進“陽光藥店”工程建設，建立健全藥品質量檢測、預警、應急、召回等風險管理長效機制。嚴格疫苗全生命周期質量監(jiān)管，加強醫(yī)療器械和化妝品檢驗檢測能力建設。
6.促進消費品質量提升。制定消費品質量安全監(jiān)管目錄，完善消費品質量安全標準體系，鼓勵企業(yè)在重點消費品領域爭創(chuàng)“三品”示范企業(yè)。提升老年人、兒童、殘疾人、孕嬰等特殊人群的消費品質量安全水平。
7.推動主導工業(yè)品質量邁向中高端。推動鋰電池材料、高性能纖維、稀有金屬材料創(chuàng)新發(fā)展，豐富產(chǎn)品體系。支持特殊合金材料、碳基材料、化工新材料、高分子材料產(chǎn)業(yè)加快改造升級。
推動服務供給質量攀升
8.推進生產(chǎn)服務增容提質。推動現(xiàn)代物流業(yè)提質增效，加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性、科技性等服務業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈精準對接、深度融合。鼓勵發(fā)展網(wǎng)上銷售、直播電商等新模式，打造電商公共品牌，加快發(fā)展海外倉等外貿(mào)新業(yè)態(tài)。
9.促進生活服務品質升級。全力推動生態(tài)工業(yè)文化旅游發(fā)展。培育發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，實施石嘴山康養(yǎng)品牌培育工程。推動生活性服務業(yè)公益性、基礎性供給。
10.優(yōu)化公共服務效能。推動政務服務便利化辦理，實施公共教育質量提升行動，強化公共就業(yè)服務線上線下一體化服務體系建設。健全醫(yī)療服務質量管理體系，加強公共配套設施適老化、適兒化、無障礙改造，提高供水、供電、供氣、供熱等服務質量和安全保障水平。
增強建設工程質量保障
11.夯實工程質量安全基礎。建立健全工程質量安全責任體系，突出建設單位首要責任和勘察、設計、施工、監(jiān)理單位主體責任，嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度，完善工程質量責任追溯和失信懲戒機制。
12.提高建筑材料質量水平。落實建材生產(chǎn)和供應單位終身責任，嚴格建材使用單位質量責任。建立健全質量安全隱患排查、鑒定和整治長效管理機制，促進從生產(chǎn)到施工全鏈條質量提升。
13.打造石嘴山建造品質工程。加強工程設計審查、驗收和備案工作，積極推行綠色建造，推進工程質量管理標準化建設，加大工程建設數(shù)字化應用，開展市級優(yōu)質工程認定活動。
厚植質量品牌發(fā)展優(yōu)勢
14.強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。支持行業(yè)領軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，建設產(chǎn)學研用深度融合的創(chuàng)新平臺。大力實施企業(yè)標準“領跑者”制度，充分發(fā)揮先進標準示范引領作用。
15.增強質量品牌競爭力。開展石嘴山精品培育行動，打造一批競爭力強、附加值高、美譽度好的區(qū)域自主品牌。健全集體商標、證明商標注冊管理制度，加強品牌宣傳。
16.提升全面質量管理水平。引導企業(yè)實施以質取勝發(fā)展戰(zhàn)略，引入卓越績效等先進質量管理模式和現(xiàn)代企業(yè)管理制度。強化質量提升部門協(xié)同，落實“質量安全總監(jiān)”、“質量安全員”、“首席質量官”等制度。
提高質量基礎設施質效
17.加強質量基礎設施能力建設。以“六新六特六優(yōu)”產(chǎn)業(yè)為重點，加強高質量發(fā)展標準體系建設。開展新型量值傳遞溯源技術研究，加強共性計量技術攻關，完善檢驗檢測認證行業(yè)品牌培育、發(fā)展、保護機制。
18.提高質量基礎設施管理水平。完善計量監(jiān)督管理體制，強化對民生計量、能源轉型等重點領域的計量監(jiān)管。開展重點產(chǎn)業(yè)質量認證提升、小微企業(yè)質量管理體系認證提升、檢驗檢測認證促進重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級等行動,優(yōu)化檢驗檢測認證機構審批流程和服務水平。強化檢驗檢測認證機構監(jiān)管。
19.拓展質量基礎設施服務應用。開展質量基礎設施助力行動，大力開展計量、標準、合格評定等技術服務，推動數(shù)據(jù)、儀器、設備等資源開放共享。支持區(qū)域內(nèi)計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素集成融合，推進質量基礎設施集成服務機構建設。
完善質量治理體系建設
20.健全質量政策制度。完善多元化、多層級質量激勵機制，改進質量獎勵評選方法和評價標準，加大質量有關政策落實。建立強制性與自愿性相結合的質量披露制度，鼓勵企業(yè)實施質量承諾和標準自我聲明公開。
21.創(chuàng)新質量監(jiān)管機制。深入推進商事制度改革，健全完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎的新型監(jiān)管機制，推進企業(yè)信用風險分類管理，強化事前事中事后全鏈條監(jiān)管。
22.加強質量人才培養(yǎng)。以質量需求為導向，支持高等學校、中等專業(yè)技術學校加強質量相關學科建設。引導企業(yè)加強“高精尖缺”質量人才引進培養(yǎng)。
23.構建質量共治格局。完善質量治理模式，建立健全企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管的多元主體參與、多元手段并用的質量多元化治理格局。
三、保障措施
一是加強組織領導。
二是狠抓工作落實。
三是優(yōu)化考評機制。
咨詢渠道：
電 話：0952-2012769
傳 真：0952-2033315
郵 箱：zljgk2019@163.com
咨詢單位：石嘴山市市場監(jiān)督管理局
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